红榜引领 黑榜倒逼 智联共治——龙岩市新罗区网络餐饮食品安全监管提质增效

中国食品安全网讯（林少静 郭宏 范良顺）“红榜树标杆，黑榜强整改，智联共治守食安。”近年来，龙岩市新罗区市场监管局紧盯网络餐饮食品安全治理这一重大民生实事，以餐饮服务食品安全“红黑榜”为核心抓手，2026年创新构建“业务指导股室+辖区监管所+个体私营企业协会”三方联动机制，以标杆示范带动行业提升，系统推进网络餐饮食品安全开展全覆盖、穿透式专项检查，以精准监管筑牢食品安全防线，持续改善网络餐饮行业整体面貌，切实守护市民“舌尖上的安全”。

新罗区作为龙岩市中心城区，商圈密集、人口集中、业态复杂，餐饮商户点多面广、线上订单量大，小型餐饮占比高、网红店铺迭代快，监管难度突出。紧扣省、市纪委监委“点题整治”部署，该局以“红黑榜”制度为突破口，构建“源头防控、精准执法、社会共治”立体化监管体系，推动网络餐饮行业规范有序发展，不断提升群众食品安全获得感。

坚持关口前移，把防控要求“亮出来”

坚持预防为主、端口前移，从三方面抓实源头治理。一是高位统筹压实责任。召开专题部署会，将“红黑榜”机制贯穿监管全过程，划分9个监管网格、组建9支检查组，聚焦校园周边、商圈、城乡接合部重点排查，建立问题台账、逐项销号管理。联合纪检监察组压实监管责任，形成上下联动、齐抓共管格局。2026年第一季度摸排建档入网餐饮商户2346户，其中高校周边82家、无堂食商户96家，主要入驻美团、淘宝闪购、京东外卖等平台。二是宣教引导主体合规。针对入网餐饮单位管理薄弱问题，开展多形式政策宣讲与操作规范培训，年内组织专题培训7场次，覆盖商户700余家，370余家单位食品安全管理员参训抽考通过率超95%，推动从“被动监管”向“主动合规”转变。三是精准预警安全消费。紧盯节日、开学季等关键节点发布消费预警4期，依托投诉举报大数据锁定风险点位提前排查，多渠道引导市民理性点餐、参与监督，构建多方协同防控格局。

强化执法力量，把监管效能“提起来”

以红黑榜为抓手、智慧监管为支撑，实现全流程动态精准监管。一是创新联动开展穿透检查。依托“业务指导股室+辖区监管所+个体私营企业协会”三方联动机制开展突击检查、联合督导，直查后厨食品安全隐患。联合个私协开展引导40家商户主动开展自查整改，红榜商户主动升级后厨管理、安装AI智能监控，发挥示范引领作用；对黑榜商户联合外卖平台采取暂停接单等措施，倒逼限期整改。二是严管重罚强化执法震慑。扎实开展网络餐饮全覆盖及网红餐饮店、重点关注餐饮店食品安全专项检查，严厉打击"幽灵外卖""一证多店"等违法违规行为，对网络餐饮违法违规行为“零容忍”，对涉嫌伪造食品经营许可证的商家，依法移送公安机关并全区通报，形成有力震慑。三是科技赋能提升监管效率。推广“互联网+明厨亮灶”AI智能抓拍系统，实时监控后厨操作、自动预警不规范行为，推动监管从“被动受理”向“主动排查”转变。2026年网络餐饮食品专项行动开展以来共检查入网餐饮单位627家次，排查整改食品安全隐患871个，督促514家次的入网餐饮单位完成整改提升；立案查处29起（经营主体28起、外卖平台1起），向纪检监察机关移送线索3条，向公安部门移送3家伪造食品经营许可证案件；发布餐饮服务网络订餐红黑榜4期40家，其中红榜18家、黑榜22家，推进红榜商户升级“互联网+AI”智能公示，推动825家接入“互联网+明厨亮灶”，以标杆带动行业提升，以严格执法倒逼规范经营。

凝聚社会共治，长效机制“活起来”

紧盯问题易反弹短板，健全长效机制推动常态治理。一是闭环整改严防问题回潮。实行“清单整改+闭环复核+常态督导”，对黑榜商户逐一“回头看”、逐项销号，帮扶指导商户规范提升，推动商户实现“黑转红”，杜绝“一查了之、一罚了之”。二是拓宽渠道凝聚共治合力。构建“政府监管、社会监督、行业自治、平台把关”共治体系，开展“阳光外卖 你点我查”活动，梳理各类投诉举报，邀请人大代表、消费者代表参与检查，累计检查479家次，征集群众线索58条，检查结果同步公示，提升监管公信力。三是协同联动实现线上线下同治。与外卖平台建立数据共享机制，对黑榜商户采取置休、下架、限流等措施，年内推动平台整改问题107条，下架违规商户52家，移送资质造假线索3条，实现线上线下同步监管、全程闭环处置。

下一步，新罗区市场监管局将持续深化“红黑榜”动态管理，推进AI智慧监管扩面提质，常态化开展抽查督导，畅通投诉举报渠道，以严格监管叠加优质服务，持续拧紧食品安全责任链条，全力守护中心城区群众饮食安全，为建设宜居宜业新罗筑牢食安保障。