“三化三全”工作法 福清市创新网络餐饮食品安全监管模式

中国食品安全网讯（李大勇 潘志辉）为提升网络餐饮食品安全治理效能，今年以来，福清市食安办积极发挥镇(街)网格员与包保干部的“前哨”、“纽带”作用，常态化开展“扫村、扫街、扫楼”（“三扫”）行动，已发现问题隐患406个次，查处幽灵外卖和超范围经营各1家次，督促平台整改问题5个次，构建起长效监管新格局，形成兼具突破性与实操性的治理方案。

市食安办牵头构建的“一体两翼、双轮驱动”治理体系,将整治工作从“单点突破”升级为“体系作战”。“一体”即以市食安办为指挥中枢，负责统筹、标准与考核；“两翼”分别为充当移动探头，负责巡查、汇总线索的网格员和作为“责任纽带”、“整改推手”的包保干部；“双轮驱动”即依托微信工作群实现数据共享，并辅以权责清单与激励机制，保障两支队伍高效联动。

市食安办创新推行“三化三全”工作法：

职责清单标准化，任务全明了。 统一制定《网格员网络餐饮巡查职责清单》与《包保干部网络餐饮督导要点清单》，将“三看一核一查”转化为可操作、可核查的标准。

摸排建档数字化，底数全掌握。 网格员实时录入商户信息并实现工作群信息共享，绘制“网络餐饮风险四色图”（即红、黄、蓝、绿分别对应高、中、低风险和规范商户），实现风险分级管控。

问题治理闭环化，整改全追踪。 建立“红黄蓝”三色督办机制：蓝色问题由网格员限期复核；黄色问题由包保干部现场督导；红色问题由市食安办挂牌，联动市场监管部门执法直至销号。

同时，福清市食安办多措并举为基层赋能：一是“培训+实战”，举办短训班、设现场教学点，开展法规与技能培训；二是“考评+激励”，将“三扫”纳入年度考核，通报表扬先进，评选“最佳实践案例”与“治理能手”；三是“会商+预警”，定期召开多方数据会商会，研判风险、发布预警，推动向事前预防、事中管控转变。

通过不断的创新与实践，福清市网络餐饮领域争取实现“一本实时更新的动态台账、一张精准可视的风险地图、一套高效协同的处置流程、一批主动规范的示范商户和一种社会共治的良性生态”等“五个一”目标，将“三扫”行动中的“网格+包保+智慧”模式固化为长效监管机制，为食品安全治理提供“福清样板”。

（图片来源：福清市市场监管局）