霞浦县行刑联动全链治理 筑牢肉制品安全防线

中国食品安全网讯（陈新芹）制售假劣肉制品专项整治行动开展以来，霞浦县市场监管局在抓实日常监管、专班调度等工作基础上，聚焦肉制品加工摊点这一风险集中、隐蔽性强的源头环节，创新构建“建档溯源、分类施治、联勤夜查、行刑闭环”四位一体治理模式，重拳整治肉制品安全突出问题。

穿透摸排建台账，摸清加工“黑灶台”底数

肉制品摊贩安全隐患根源多在加工环节。霞浦县市场监管局出台整治方案、溯源指引、联合检查机制等配套文件，对全县肉制品销售摊点开展穿透式逆向摸排，从销售端倒查上游加工点位，累计排查销售摊点46户。

通过建立“一户一档”动态监管台账，绘制“摊点—加工点—原料来源”关系图谱，扭转以往只监管销售摊点、难以掌握加工源头的监管短板。同时组织3场食品安全合规培训，宣讲登记办证、进货查验、添加剂管控等要求，为分类治理打下基础。

管服并重分类施策，推动摊点合规经营

在全面摸清底数基础上实施梯次治理。对具备改造条件的加工点位，指导办理小作坊登记证，督促落实进货查验、生产过程管控等制度；要求销售摊点公示从业人员健康证明，配齐防尘、防蝇、防鼠“三防”设施，保持经营场所卫生。

对环境脏乱、拒不整改的黑作坊坚持零容忍，今年已立案查处无证经营案件4起，形成“规范一批、整改一批、取缔一批”治理成效。

联勤开展夜间突击，闭环执法破解取证难题

针对肉制品摊点多夜间作业、取证难度大的特点，县市场监管局联合公安、街道组建常态化联勤检查队伍，采取不打招呼、直奔现场方式开展突击夜查。

累计检查摊贩13家、经营店铺7家，现场排查问题15个，抽样送检7批次，重点核查食品添加剂“两超一非”违法行为。检查过程同步固定现场影像、原料票据、加工器具、成品信息，形成“采样—检测—核查—处置”工作闭环，有效震慑违法经营行为。

深化行刑衔接，实现“破一案、震一片”

为破解流动摊贩掺杂掺假案件发现难、取证难、定性难痛点，霞浦县市场监管局畅通行刑衔接渠道。

以猪腱子肉冒充牛腱子肉销售案件为典型案例，总结可复制办案经验：依托“食安随手拍”收集群众举报线索；综合运用检验报告、聊天记录、证人证言、监控视频等多维证据固定违法事实；反向溯源调取采购物流凭证，精准核算涉案货值，查实两名当事人涉案金额达到刑事立案标准，并顺线挖出相关经营团伙，完成“线索发现—证据固定—货值认定—行刑移送”全链条办理。

目前两名涉案人员已移送司法机关追究刑事责任，为基层查办同类案件提供参考范本。

霞浦县市场监管局将持续巩固“日常监管+联合突击+社会共治”长效机制，坚决守牢肉制品安全源头关口。