广东市场监管“十四五”高质量发展成效显著 经营主体总量等五项指标全国第一

中国食品安全网讯（记者黄小桂） 在12月29日举行的广东省市场监管“十四五”高质量发展成效新闻发布会上，广东省市场监管局公布五年发展成绩单。数据显示，“十四五”期间，广东市场监管部门坚持“讲政治、强监管、促发展、保安全”，全面完成规划任务，为全省经济社会高质量发展注入强劲动力。

广东省市场监管“十四五”高质量发展成效新闻发布会

一、市场准入退出便捷高效 经营主体活力迸发

“十四五”期间，广东持续深化商事制度改革，市场准入退出机制不断优化。全面实施新《中华人民共和国公司法》，推行企业名称自主申报、经营范围规范化登记、“一网通办”“一照通行”等改革，企业开办实现“一表申请、一天办结”。同步健全市场退出机制，率先实行清税“承诺制”、企业除名和依职权注销制度，破解“退出难”问题。

数据显示，期末实有经营主体达2033.5万户，净增648.6万户（企业净增311.3万户、个体工商户净增336.7万户）。经营主体总量、企业户数、私营企业户数、外商投资企业户数等五项指标持续稳居全国第一，企业和个体工商户历史性突破900万户和1000万户大关。

二、竞争秩序规范有序 执法利剑守护公平

广东率先建立立法机关参与的公平竞争审查联席会议制度，实现公平竞争审查工作机制省、市、县三级全覆盖，持续清理妨碍全国统一大市场和公平竞争的政策措施。常态化开展经营者集中反垄断审查，扎实推进民生领域反垄断与整治滥用行政权力专项执法，加强价格收费和广告监管。“十四五”期间，全省系统查处各类违法案件86.9万宗、罚没38.8亿元，有力维护市场竞争秩序。联合香港竞争事务委员会发布《粤港企业竞争合规指导手册》，携手湖南、广西、海南建立完善跨区域反垄断执法协作机制，形成工作协同合力。

三、消费环境安全升级 质量强省建设提速

广东制定《广东省消费者权益保护条例》，发展放心消费承诺单位12万家、线下无理由退货承诺店2.5万家。累计处置投诉举报1523.8万件，挽回经济损失36.6亿元。

质量强省建设成效显著：新建国家质检中心15个、产业计量测试中心10个，制造业产品质量合格率稳定在94%以上。主导或参与制修订国际标准1881项、国家标准1.16万项，发布省地方标准1550项，新增社会公用计量标准2324项，有效期内认证证书26.6万张，质量供给水平稳步提升。

四、知识产权保护效能凸显 创新集群全球领先

省政府与国家知识产权局开展两轮部省合作，共建国际一流湾区知识产权强省。颁布实施《广东省知识产权保护条例》《广东省地理标志条例》，在全国率先开展省级专利侵权纠纷行政裁决委托工作。查处知识产权案件2万宗、罚没3.7亿元，发明专利有效量、PCT国际专利申请量、有效注册商标量全国第一，“深圳－香港－广州”创新集群跃居全球百强首位。

大湾区内地九市建设13家国家级知识产权保护中心，实施高价值专利培育工程（高价值发明专利拥有量39.4万件），先后举办4届粤港澳大湾区知识产权交易博览会暨国际地理标志产品交易博览会、5届粤港澳大湾区高价值知识产权培育布局大赛、2届粤港澳大湾区高价值商标品牌培育大赛，推动创新资源汇聚。

五、市场安全形势稳定 民生底线牢牢守住

“十四五”期间，全省食品评价性抽检合格率保持在98.5%以上，全省学校食堂全覆盖建成“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，大力推进食品安全生产经营主体“互联网+AI监管”，对食品经营单位全面实施动态风险评级。

网络订餐监管创新：通过“互联网+AI监管”、聘请外卖骑手监督员（631名）、直播“查餐厅”等举措，2025年已监测入网餐饮经营者202.5万家次，立案32宗，下线36家。全年已检查平台36家次，检查外卖经营者6.25万家次，责令改正1916家，责令停业26家，立案503件。

六、精准服务小微主体 分型帮扶激发动能

出台个体工商户“31条”“51条”扶持政策，划分生存型、成长型、发展型三类主体精准施策，培育“名特优新”个体户4.2万户。打造“星火贷”普惠项目，联合15家银行发放贷款超5500亿元，惠及138万户个体户。

升级“粤星火”服务月品牌，会同相关部门集中开展农村创业大赛、“便民生活圈”共建、军创服务、金秋消费季等特色活动，为小微企业和个体工商户提供更多创新创业机会。此外，连续三年开展个体工商户发展质量跟踪监测，定期召开个体工商户座谈会，帮助解决实际问题超过3万个，切实为小微经营主体“添动能、解难题”。

七、大湾区“软联通”突破 规则衔接走深走实

“湾区标准”发布262项（覆盖交通、食品等领域），超7000家企业声明使用；“湾区认证”发放证书290张，覆盖工业消费品、农食产品、绿色建材等产品领域和民宿、集贸市场诚信计量等服务领域，推动高品质产品服务跨境流通。

首创“深港通注册易”“深澳通注册易”机制，便利港澳投资者登记。与香港、澳门签订粤港、粤澳食品安全工作交流与合作协议，建立大湾区食品安全协同机制，防范跨区域食品安全风险隐患，广州、深圳获评“国家食品安全示范城市”。粤港澳食品安全工作协同机制在十五运和残特奥会食品安全保障和反兴奋剂工作中发挥了积极作用。持续深化大湾区生物医药产业融合发展，“港澳药械通”实现粤港澳大湾区内地9市全覆盖，18个港澳外用中成药通过简化注册获批在内地上市。深化大湾区市场一体化消费维权合作，依托“粤港澳大湾区消费投诉转办平台”妥善处理涉港澳消费投诉，切实解决跨境消费维权的难题。

八、建设全国统一大市场 破除堵点卡点

出台《广东省重要政策措施公平竞争审查工作办法（试行）》，试点编制公平竞争指数。持续清理妨碍全国统一大市场和公平竞争的各种规定和做法，全省市场监管系统抽查存量政策文件超1.2万份，发现并清理纠正一批违反公平竞争审查制度的问题，刚性约束明显增强；为了从源头上预防垄断行为，我们持续加强经营者集中反垄断审查，共受理经营者集中申请216宗，无条件批准208宗；强化民生领域反垄断执法，大力查办各类垄断案件线索，办结滥用行政权力排除、限制竞争案件5宗，有力破除地方保护和行政性垄断。全国率先发布平台企业反垄断合规指引，打造“广东省电子商务经营行为监测平台”，查处涉网络交易违法案件超1万宗。

广东省市场监管局新闻发言人、党组成员、副局长郭宇华表示，“十五五”期间，广东市场监管部门将紧扣“在推进中国式现代化建设中走在前列”总目标，聚焦坚定不移挑好大梁的总任务，积极发挥市场监管职能作用，持之以恒、善作善成，在新的起点上为广东增创新优势、实现新突破贡献更多市场监管力量。