骑手执“哨”护食安 党建凝“新”筑堡垒——苏州市吴中区外卖骑手参与网络餐饮社会共治工作纪实

中国食品安全网讯（马巧荣 记者李黎）网络餐饮“看不见的后厨”如何监管？食品安全“最后一公里”如何守护？

据悉，苏州市吴中区商贸活跃，网络餐饮商户数量庞大，无堂食外卖集中区、城乡接合部等区域长期存在“幽灵外卖”、后厨脏乱差、证照不符等问题。传统监管模式下，执法人员有限，难以实时覆盖每一个“隐秘角落”。而外卖骑手日均接单数十笔，与餐饮商户高频接触，天然具备“流动哨兵”的优势。如何将他们从“散落的个体”组织起来、赋能起来、激活起来？苏州市吴中区市场监管局以党建为引领，用近三年实践交出了一份亮眼答卷：成立外卖配送行业党委，组建3个流动党员党支部，开展专题培训6场次、覆盖210人次，累计聘用45名骑手担任网络食品安全社会监督员，探索出一条“组织凝聚—技能赋能—闭环处置”的网络餐饮社会共治新路径。

党建凝“新” 筑牢共治根基

针对骑手流动性强、归属感弱的特点，该局牵头成立外卖配送行业党委，近三年来先后组建3个流动党员党支部，覆盖全区主要配送站点。同步成立行业工会联合会，设立“骑手之家”服务阵地，推出法律援助、健康体检等“暖新十项承诺”。组织触角的延伸，让骑手从“单打独斗”变为“有组织、有依靠”，为后续参与网络餐饮治理奠定了思想根基。

技能赋能 炼就“火眼金睛”

要让骑手当好网络餐饮安全的“前哨”，必须先炼就“火眼金睛”。吴中区市场监管局量身打造“理论+实操+考核”赋能体系：近两年来，累计举办专题培训6场次，培训骑手210人次。培训内容紧盯证照公示、后厨卫生、食材储存、食安封签等网络餐饮常见风险点，结合实地观摩和案例教学，让骑手清楚“看什么、怎么拍、往哪报”。考核合格后颁发“网络食品安全社会监督员”聘书，赋予明确身份和监督权限。

闭环机制 激活共治实效

近三年来，全区累计聘用45名骑手担任网络食品安全社会监督员，形成“问题发现—线索上报—核查处置—结果反馈—激励表彰”的完整闭环。具体机制包括：建立食安监督微信群和专线，骑手在取餐送餐中随时拍照上传问题线索；市场监管局各分局专人对接，24小时内完成核查，对证照不全、后厨脏乱、未使用食安封签等问题依法处置；对提供重大隐患线索的监督员给予现金奖励和荣誉表彰，查处多起无堂食外卖“黑作坊”案例，起到“查处一家、警示一片”的效果。

同时，行业党委与美团、淘宝闪购等平台实现数据互通，将骑手一线监督与“互联网+明厨亮灶”后台监管相结合，有效破解“幽灵外卖”“隐蔽后厨”等网络餐饮顽疾。

监督升级 实现多方共赢

吴中区的实践实现了多方共赢：对网络餐饮治理而言，45名监督员和210名受训骑手如同遍布街巷的“移动探头”，极大延伸了监管触角，让违规商户无处遁形；对新就业群体而言，党组织和工会让骑手有了“主心骨”，暖心服务和荣誉激励激发了“从被服务到想回馈”的内生动力；对共治格局而言，“党建带工建、赋能促监督”的模式，为落实新就业群体融入基层治理的要求提供了可复制的“吴中样本”。

下一步，吴中区市场监管局将继续扩大监督员队伍，完善闭环机制，让“骑手护食安”成为网络餐饮整治中一张有温度、有力度的名片。