龙岩永定区破解传统产业监管难题

中国食品安全报讯（章淑娟 范良顺 记者陈家华）在龙岩市永定区，米腊尝、炒黑豆……这些刻在当地人记忆里的“老味道”，既承载着当地群众浓厚的乡愁与记忆，也藏着当地的烟火气。然而，产业办证难、门槛高等突出问题局限了米腊尝、炒黑豆等传统产业的发展。

聚焦监管难点，优化服务“破题”。“米腊尝”其成型工艺极易受温度影响，主要在年节期间制作销售，加之生产工艺简单、家用设备即可制作，所以经营者在投厂盈利的可行性上有所顾虑。而《龙岩市食品生产加工小作坊允许生产加工食品品种目录》（以下简称《目录》）里没有收录“米腊尝”产品，导致合法流通存在困境。永定区市场监管局执法人员积极走访“米腊尝”生产商，发现其以粮、油、糖、芝麻等为主要原料，与《目录》中的“麻粩”产品相同，但工艺存在一定的区别。执法人员通过“座谈+实地”的指导模式，组织10余户经营者有针对性地围绕原料处理、炒制、成型等核心工序进行指导优化，使其加工工艺与“麻粩”生产流程相契合，并经龙岩市市场监管局指导同意，打破了“米腊尝”落户困境。

强化模范引领，精准帮扶“解题”。洪山镇政府多次代表“米腊尝”经营户就产业壮大问题向永定区市场监管局寻求指导。永定区市场监管局在走访摸排后，根据米腊尝产业现状，提出“规模即规范”的解题思路，通过“模范引领”帮助当地口碑经营户“阿刘米腊尝”开展精准帮扶，打造“米腊尝样板房”。

坚持为民初心，主动作为“答题”。永定区传统食品炒黑豆，因其制作工艺简单，不需要专业的生产设备，没有采用发酵工艺，所以永定区内制作“炒黑豆”的商户较为普遍。但因生产许可准入门槛较高，该类产品又没有列入小作坊范畴，导致市面流通的产品大多无合法生产资质。永定区市场监管局立足监管职能，主动作为，始终将炒黑豆这一产业的发展难题放在心上，努力寻求解决办法。若对这类黑豆产品予以严打取缔，以罚治堵，生产经营者既无法取得生产资质，也会对市场氛围和营商环境造成负面影响，不是解决问题的根本之策。因此，永定区市场监管局积极向上沟通，寻求政策突破，将情况向龙岩市市场监管局反映，提交《〈龙岩市食品生产加工小作坊生产加工食品品种目录〉增项表》，经征求意见、研讨论证，并报请龙岩市人民政府同意，最终将“以黑豆或其他豆类为原料（添加或不添加辅料调味），经煮熟炒干工艺制成的产品”，正式纳入《龙岩市食品生产加工小作坊生产加工食品品种目录（2025增补版）》，生产经营主体可依法申请小作坊资质进行生产。