十堰市在全省率先出台“三项指引”规范网络餐饮经营

中国食品安全网讯（王波 顾乙宁 记者胡毅）手机屏幕里光鲜亮丽的“高分”店铺，可能是家“幽灵外卖”，不提供堂食的小店外卖，卫生有保障吗？4月7日，湖北省十堰市市场监管局聚焦网络餐饮监管的痛点、难点，在全省率先制定印发了“三项指引”，打出了一套线上线下一体、查改治结合、社会多元共治的“组合拳”，让广大消费者吃了一颗“定心丸”。

“三项指引”，即《十堰市网络餐饮服务食品安全监管工作指引》《十堰市市场监管局“幽灵外卖”查处工作指引》《十堰市“无堂食外卖”餐饮服务经营者合规经营指引》三项工作指引，聚焦网络餐饮服务的平台责任、突出问题、重点业态，形成了从面上规范到点上治理、从普遍要求到重点监管的完整闭环，填补了制度空白，推动了治理模式转型升级。

压实平台责任，让监管长出“牙齿”。《十堰市网络餐饮服务食品安全监管工作指引》，从平台责任、入网经营、配送环节、监管职责四个方面作出系统规范，构建全链条监管体系。平台须对入网商户进行实质性核查，至少每六个月核验更新一次资质信息，核验不符后立即下线。鼓励入网经营者开展亮证照、亮后厨、亮量化分级“三亮”公示。推行食安封签，要求封口开启后无法复原，防止配送污染。监管部门将常态化开展线上巡查、线下核查、专项抽检（重大风险12小时内快报），并邀请外卖骑手、人大代表、消费者共同参与监督。

剑指“幽灵外卖”，让假店无处藏身。《十堰市市场监管局“幽灵外卖”查处工作指引》，针对无实体、套证假证、地址造假等乱象，明确“线上筛、实地核、后厨看、原料追、平台锁、回头盯”六步闭环查处流程，重点聚焦身份真实、信息透明、过程安全、责任落实四大领域。对查实的“幽灵外卖”，依法责令下线、立案查处、信用惩戒，涉嫌犯罪的移送公安。

规范“无堂食外卖”，让小店阳光经营。《十堰市“无堂食外卖”餐饮服务经营者合规经营指引》，针对仅从事网络外卖、不提供堂食的餐饮经营户，量身定制“三亮三净三必须”标准：亮证照、亮信息（页面显著位置标注“无堂食”标识）、亮后厨（鼓励“互联网+明厨亮灶”）；净环境、净工具、净人员；必须把好原料加工关、打包配送关、运营合规关。

据该局相关负责人介绍说，“三项指引”的出台，为构建“企业自律、平台负责、部门监管、社会监督”的共治体系提供了制度保障，将促进“运动式整治”转向“制度化、常态化、精细化监管”，推动网络餐饮监管向事前预防、事中管控、事后惩戒全链条延伸，有效守护人民群众“舌尖上的安全”。