舟山扎实推进“食安共富幸福村”建设

中国食品安全报讯（梁晓莹 记者王正心）古城街巷的手打鱼丸、开渔季的梭子蟹、大排档里热腾腾的烧带鱼、路边小店的一碗海鲜面……舟山，这座依海而生、向海而兴的千岛之城，以其独有的海岛风味构筑起了独特的舌尖印象。今年以来，浙江省舟山市紧扣群众“舌尖上的安全”，结合浙江省市场监管局工作部署，扎实推进“食安共富幸福村”建设，擦亮“浙产好食品”金字招牌，以产业提质增效与转型升级为抓手，为乡村振兴注入内生动能、为共同富裕筑牢民生根基。近期，“同舟食安采风行”活动走进浙江舟山，从渔港码头到餐桌厨房、从生产企业到农贸市场，深入探寻舟山的食品安全治理“密码”。

定海古城入口处，舟山海鲜、海之最烘焙、槐花井年糕3家非遗工坊连片成景，成为游客打卡的“食安文化地标”。依托海岛历史文化优势，定海区推动非遗保护与食品安全深度融合，打造集文化传承、技艺体验、食安规范于一体的非遗食品产业集群。2024年，已培育食品类省级非遗工坊4家、工作站1个，相关产业总产值突破3.6亿元。为破解非遗食品产业化难题，市市场监管局定海分局联合文旅部门制定《海岛农八碗宴制作管理规范》省级团体标准，明确42项工艺参数；通过“一坊一策”精准指导、视频监控接入“浙食链”平台，实现古城区域5家“乡村富民小作坊”标准化运营；开展“大企帮小店·大厨帮小厨”技能竞赛，2024年组织开展非遗工坊从业人员食安培训18期、563人次，全面强化主体责任与规范操作意识。同时，创新“食刻监督 安全同行”食安小鱼游活动，让亲子家庭化身“食安监督员”，在体验非遗技艺中学习食安知识。

围绕梭子蟹等地理标志海产品，舟山市市场监管局普陀分局通过监管护航、活动赋能、品牌引领等举措，探索地标海产品高质量发展新路径。针对直播电商、农贸市场等重点领域，开展梭子蟹专项治理，构建“警示引导+动态监测+闭环整治”机制，实现从源头到终端的全流程管控。在“夏风渔都·烟火人间”开捕宴、“蟹逅普陀”等大型活动中，建立“事前审核资质、事中快检监管、事后跟踪整改”全周期保障体系，通过ATP清洁度检测、农残快检等手段消除风险。同时，联动“浙BA”等地方赛事拓宽品牌宣传，鼓励企业研发梭子蟹新式产品，推动产业从传统捕捞销售向“餐饮+文创+品牌”转型，激活海岛经济新动能。

结合“食安共富幸福村”建设，岱山县龙头村实施农文旅融合发展之路，打造“山海农旅共融”食安共富幸福新场景。岱山县市场监管局以国家地理标志产品“岱山沙洋晒生”为核心，构建“企业+村集体+农户”订单农业体系，400亩花生基地实行标准化管理与农残快检，带动299户农户户均年增收超5000元；引入龙头—鹿栏晴沙田园综合体项目，盘活19处闲置农房，植入安全餐饮、民宿新业态，引入8家文旅品牌商户，辐射周边民宿，年增收200余万元。在食安治理上，为400亩订单农业贯通“浙农码”“浙食链”实现全程溯源，组织渔嫂志愿服务队每月监督餐饮民宿卫生，通过“红领蝶变”议事会协同治理。同时，开展食品安全科普、假冒伪劣治理等活动，以多元举措筑牢食安防线，提升群众幸福感。

以花鸟岛为试点，嵊泗县市场监管局推进餐饮服务集成改革，打造以阳光餐饮示范街、精品民宿餐饮服务点和消费联络站为纽带的旅游业态新生态。构建“监管+属地+协会+社会”协同机制，组建海上执法队，旅游旺季派驻“守岛人”常驻。推出花鸟餐饮专属版“部门直通式二级管理办法”，第一级由花鸟乡政府结合日常工作开展现场督导，第二级由花鸟乡政府联合市场监管部门，督促民宿协会梳理主体责任清单，组织集中培训和现场交流，帮助经营者减少经营盲区。为提升消费体验，嵊泗县在游客集散区设立“花鸟食安大厅”，公示餐饮资质与投诉渠道，打造“六应六尽”餐饮示范街，通过红黑榜与数字化监管降低违规率。构建“投诉不出岛”体系，今年餐饮纠纷就地化解率超60%，满意度100%。此外，54家餐饮“阳光厨房”100%接入监管平台，推行食安责任险全覆盖，“阳光菜单”标注菜品分量、价格，实现旅游季价格投诉归零，后厨达标率升至95%。

聚焦食品安全治理关键环节，舟山市市场监管局高新区分局以联防联控为导向，充分利用食药安委现有框架，联动城管、公安、住建等部门，以“联勤中心”为阵地设立食品药品安全监测站点，建立“全域感知、全时响应、全程协同”工作体系。针对临时摊点、沿街餐饮等高风险经营主体设立检查处置清单，建立“快反快处”机制，同时通过工作联络群发布“预约式”涉企行政执法指导服务清单，组团开展“综合查一次”，实现风险联防联控。今年以来，已共享并消除食品安全风险数据6条、开展联合行动9次、打造“净厨”样板2家。

针对无堂食外卖监管痛点，舟山市市场监管局新城分局以禾粒广场为试点，规划建设舟山市首个无堂食外卖聚集示范区。改造前期对29家外卖商户开展“全链条主体核验”，联合广场管理方进行资源整合与后厨提质改造，实现商户“六点四化”规范提升和“五净厨房”标准全覆盖，合规化运营率达100%。在智慧监管上，广场“阳光厨房”展示区通过8块大屏实时轮播后厨操作，实现“监管远程查、商户公开晒、消费者云端看”。同时，增设共享仓库、共享清洗间，解决商户存储与清洗难题。建设“骑手暖心驿站”，选聘骑手组建食安监督员队伍，构建起“监管+商户+骑手+消费者”的多元共治生态圈。

舟山市市场监管局普陀山分局以“信用记分”为核心抓手，从监管、技术、共治三方面发力，保障游客餐饮安全。在普陀山景区划分6大责任区，按照“工作日高峰重点核查，周末全时段巡查”频次强化监管，形成“检查—整改—回头看”闭环，今年以来已立案查处10起违法违规行为，问题闭环处置率达100%。深化海鲜排档“一件事”改革，192家海鲜排档全部配备阳光摄像头和溯源电子秤，实行餐饮年度12分信用记分管理，截至目前，已对62家餐饮店累计扣分74分。通过发布红黑榜、店门挂牌公示等方式强化社会监督，推动专项整治向常态化长效治理转变。

作为旅客进入舟山群岛的“第一站”，舟山市市场监管局金塘分局立足高速服务区战略定位，联合管理方创新实施“恶意压价、以次充好”行为保证金制度，违规行为直接与信用评级、场地续约权挂钩，形成刚性约束。结合小餐饮“净厨”行动，完成餐饮单位经营者及从业人员集中约谈与培训，督促硬件提档和阳光厨房建设。设立“微光调解室”及时处置投诉举报，筑起舟山群岛食品安全的第一道坚实屏障。

舟山市市场监管局六横分局以省级重点村五星村为核心，深化大五星田园共富联盟片区协同发展模式，创新构建“村+政+企”三位一体共富模式。打造“炒毛麸”乡村富民小作坊，开展“阳光作坊”建设与“5S”管理体系导入，助力小作坊取证和商标注册。针对当地特色餐饮“抖兜抖豆”五星餐厅，定期开展从业人员食安培训，规范操作行为。推出六横市监“小豆”消费卫士IP形象，融入食安共富宣传方案，打造“有温度、接地气、见实效”的宣传品牌，让食安理念深入人心。