上饶以“三个一”领跑全省智慧监管接入工作

中国食品安全报讯（徐佳 记者张坤）“接入13314户、接入率52.7%，两项数据均全省第一！”截至2025年12月28日，江西省上饶市食品安全“互联网+AI监管”建设交出亮眼答卷。上饶市市场监管局创新探索“一盘棋推进、一体化接入、一站式帮扶”工作法，推动食品安全监管从“人防”向“技防”跨越，为全省乃至全国推进食品安全“互联网+AI监管”开局提供了可借鉴的“上饶经验”。

一盘棋推进开局：凝聚全域合力，实现“起步即冲刺”。上饶市打破“各自为战”模式，以“全域动员、试点先行”为思路，实现工作“开门红”——启动仅10天就完成2579户主体接入，超额完成省市场监管局任务12%。一是思想统一聚合力。上饶市市场监管局党组第一时间专题部署，成立工作专班，主要领导亲自主持推进会，凝聚起“起步就是冲刺”的共识。二是精准摸排明底数。通过“线上数据采集+线下实地核查”，对全市23297户在产在营食品生产经营主体全覆盖摸排，并在此基础上，分类建立“优先、逐步、帮扶、攻坚”四张接入清单。三是试点引路快推广。早在2025年年初，上饶市将弋阳县作为全省“互联网+明厨亮灶”试点，完成1515户餐饮单位可视化改造，覆盖率达97%。“互联网+AI监管”启动后，迅速复制弋阳“分类施策、分步接入”经验，优先推动学校食堂、连锁企业等成熟主体接入，形成“一点突破、全域跟进”的示范效应。

一体化接入破局：织密监管网络，实现“全域无死角”。一是重点主体优先覆盖。紧盯食品生产企业、大型餐饮、学校食堂、食材配送等高风险主体，集中力量推进接入。二是区域责任层层压实。创新“包县督导”机制，上饶市市场监管局统筹调度，各县（市、区）市场监管局制定本地化方案，划分网格责任区，实现“包干到人、包户到人”，确保全市所有区域100%推进。三是关键环节全程监控。严把接入质量关，要求小微企业关键环节摄像头不少于1台，大中型企业按规模适配摄像头数量，动态优化安装点位，推动生产经营关键环节100%覆盖。

一站式帮扶定局：激发主体热情，实现“要我做变我要做”。一是政策宣讲解顾虑。摒弃“简单强推”，重点向企业解读智慧监管在提升管理效率、降低运营成本等方面的利好，同时回应数据安全等担忧。二是成本分摊降门槛。创新“政企银631”合作模式，对网络硬件、流量等费用，按市场监管部门承担60%、运营商让利30%、金融机构支持10%的比例分摊，不额外增加企业负担，极大提升参与意愿。三是精准帮扶破难题。推出“免费帮扶宽带”政策，目前已批准20户主体“零支出”接入；针对山区茶叶企业光纤架设难的问题，协调运营商开发专用5G物联卡，打通偏远地区接入“最后一公里”。