马鞍山含山县创新构建“服务型监管”体系

中国食品安全报讯（季道明 记者程家武）在县域食品产业高质量发展的道路上，安徽省马鞍山市含山县市场监管局创新构建“监管即服务”工作体系，通过五项特色机制打造食品安全治理新范式。

帮扶为先导 构建“监管+发展”共同体。县域食品生产经营主体普遍存在规模小、基础弱的现实困境。含山县市场监管局转变传统思维，建立“一企一策”帮扶机制，对小微企业开展证照办理指导、组织企业优化培训，帮助多家油脂企业完成标准化改造。

县市场监管局通过建立“监管服务联络员”制度，开展“季度例会”，对日常监管工作中食品安全存在的突出问题进行解析的同时，又对企业实际困难进行研究帮扶。某油脂企业在改造生产设施时资金困难，县市场监管局协调行业协会提供技术方案，使其以最低成本达标。这种“监管前置”模式让企业主动配合度提升40%以上。

“移动监管”模式 实现服务零距离。针对县域监管对象分布散、交通不便的特点，通过可视化移动监管平台，实时掌握企业实际生产情况。在部分乡镇设立流动服务站的同时，对需求大的乡镇进行定期驻点办公，提供证照年审、快检送样等便民服务，真正实现把服务站开到了企业的“家门口”。

“阳光监管”工程 打造透明工作链。一是每日监管任务转化为可视化清单。实行每日晨会交办制，公示栏明确本周和当日的重点工作。二是设立进度追踪墙。创新磁吸任务板，实时更新片区工作进展。三是红黄绿预警。对超期未办结事项启动督办程序，监管工作一目了然，大幅提升任务办结时效。

“智慧监管”图谱 织密风险防控网。一是设置动态监管沙盘，集成三大系统。二是设立企业档案系统，企业分布图谱，收录194家主体资质、奖惩、抽检记录等数据。三是风险热力图系统根据投诉举报、监督抽检数据生成风险分布。四是溯源追踪系统实现农产品从田间到餐桌全链条追溯。五是通过图谱预警及时发现问题，将风险消灭在萌芽阶段。

“专业化监管铁军” 提升服务硬实力。建立“三学”培养机制培训执法人员，每周例会学习食品安全相关法律法规；月训大讲堂邀请行业专家开展现场快检教学；年度大比武联合监管所开展执法模拟竞赛。含山县市场监管局始终站稳人民立场，将监管效能转化为发展动能。

下一步，含山县市场监管局将深化“服务型监管”改革，组建“银发监督队”培育“全民共治”生态；开设“食安小课堂”，设立教学点培训商户；推行“你点我检”超市设置自助送检箱，接收群众送检样品，拓宽发现问题渠道，形成“人人关心食安”的良好氛围；推进“信用监管”体系建设，探索“风险分级+动态管理”新模式，让食品安全监管既有力度更有温度，切实守护好人民群众“舌尖上的安全”。