嘉兴南湖区规范网络销售前置仓经营行为

中国食品安全报讯（董叶青）随着即时零售的迅猛发展和消费习惯的深度变革，网络销售前置仓模式凭借其高效的配送时效与对生鲜产品新鲜度的有效保障，已成为城市居民日常消费的重要组成部分。这种将仓储节点前置至社区周边的模式，在极大便利消费者的同时，也对食品安全监管提出了新的挑战。为回应民生关切，切实守护市民“菜篮子”安全，浙江省嘉兴市南湖区市场监管局主动作为，聚焦网络销售前置仓这一新兴业态，开展了一系列系统性、精准化的食品安全监管工作，旨在规范经营行为，压实主体责任，推动行业健康有序发展。目前，通过专项排查，南湖区已掌握包括小象、叮咚买菜、山姆、盒马等主流生鲜电商品牌在内的9个前置仓运营点，并实现了100%覆盖实地检查，累计发现并督促整改问题13个，为后续常态化、精细化监管奠定了坚实基础。

一是全面摸排精准画像，筑牢智慧监管数据基石。针对网络销售前置仓选址相对隐蔽、分布零散且动态变化的特点，南湖区将“底数清、情况明”作为监管工作的首要前提与基础。为确保排查无死角、信息全掌握，区市场监管局创新工作方法，构建了多维度的信息核查网络。通过兄弟局协助检查函、登记系统查询等多种方式，准确掌握了辖区内前置仓的数量与具体位置等信息，建立了动态更新的“一仓一档”监管电子台账，实现了从“看不见”到“看得清”的转变，为实施分类分级精准监管提供了坚实的数据支撑。

二是完善制度规范体系，提供清晰明确经营指引。在摸清底数的基础上，南湖区坚持制度先行、标准引领，着力构建一套契合区域实际、操作性强的规范体系，为前置仓经营者划出清晰“跑道”。区市场监管局深入研究前置仓运营特点与食品安全风险关键控制点，牵头制定了《南湖区网络生鲜前置仓运行管理指南》，明确了其作为特殊仓储配送节点的基本运营框架。为进一步将要求落到实处，同步编制并印发了《南湖区网络销售前置仓食安操作手册》，提供了标准化、可视化的作业指导。这套“指南+手册”的组合，不仅为经营者提供了合规经营的“说明书”，也成为了监管人员开展检查的“工具书”，有效推动了前置仓运营从粗放式向规范化、标准化转型。

三是强化实地检查督导，分类施策压实主体责任。制度的生命力在于执行。南湖区采取“辖区市场监管所全面覆盖检查、业务科室重点抽查与飞行检查”相结合的方式，确保监管压力传导到位，主体责任落实到位。检查工作聚焦食品安全风险高发环节，严查食材进货查验记录与供应商资质，确保来源可溯；检查冷藏冷冻设备运行温度及记录，保障储存条件合规；核查库存管理是否遵循先进先出原则，以及临期食品预警与下架机制是否健全；查看配送包材是否符合食品级要求，配送箱是否清洁并定期消毒。

针对不同形态的前置仓，南湖区实施分类精准监管。对于已在本区取得食品经营许可（或仅销售预包装食品备案）的独立前置仓，重点督促其将《南湖区网络销售前置仓食品安全风险管控清单》与品牌总部要求深度融合，细化“每日管控、每周排查、每月调度”的工作机制。要求食品安全员每日对照清单进行巡检并记录，管理层每周组织风险隐患排查并分析研判，企业负责人每月主持召开食品安全调度会，确保风险防控常态化。对于以电商平台“外设仓库”形式存在、未单独取得许可的前置仓，则严格要求运营方配备经培训合格的专职食品安全管理员，明确其岗位职责，每日负责对仓库环境卫生、设备设施、库存商品状况等进行巡查管理，并做好记录，确保仓储环节的食品安全风险处于可控状态。通过高频次、高标准的实地检查与指导，有效倒逼经营者将食品安全管理制度从“墙上”落实到“手上”。

四是构建长效机制，护航行业稳健发展。南湖区对网络销售前置仓的系列监管举措，是对新业态、新模式下食品安全监管路径的有益探索与实践。通过“摸底数、立规范、严检查”的组合拳，初步构建了覆盖前置仓运营全链条的监管闭环，不仅及时排查化解了潜在风险，更显著提升了经营主体的合规意识和安全管理能力。这项工作直接关系到市民每日的饮食安全，对提升区域食品安全整体水平、维护消费者合法权益、塑造公平有序的市场环境具有深远意义。

下一步，南湖区将持续优化监管模式，推动“互联网+监管”，定期组织面向前置仓负责人、食品安全管理员的专题培训与考核，提升其专业素养与风险应对能力，持续规范网络销售前置仓经营行为，推动该行业在安全、规范的轨道上健康有序发展，最终实现保障市民“舌尖上的安全”、促进消费升级与行业高质量发展的多赢局面。