甘肃省张掖市市场监督管理局党组书记、局长关志强：构建全链条食品安全治理体系“张掖模式” 全力守护人民群众舌尖上的安全

中国食品安全网讯（李方冰） 10月16日——17日，由中国食品安全报社、新疆维吾尔自治区市场监督管理局联合主办的第十二届全国食品安全监管信息工作交流大会暨全国食品产业高质量发展（新疆）大会在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市举行，大会以“强化食安监管信息互联共享 赋能食品产业高质量发展”为主题。

市场监管总局、农业农村部、国家卫健委相关部门负责人、食品安全领域专家及全国26个省、自治区、直辖市涵盖180个市、区、县市场监管和农业农村部门相关负责人及50家食品企业负责人共计350人集聚一堂，对食品安全监管信息工作进行深入交流。

在16日下午“食品安全监管信息工作交流”环节中，甘肃省张掖市市场监督管理局党组书记、局长关志强出席大会并以“构建全链条食品安全治理体系‘张掖模式’ 全力守护人民群众舌尖上的安全”为主题发表讲话。

关志强表示，近年来，张掖市坚决落实“四个最严”要求，深化食品安全社会治理体系建设，着力打造食品安全治理“张掖模式”，守稳筑牢了食品安全底线。张掖市市场监管局被国务院食安委表彰为全国食品安全工作先进集体，他从这样几个方面分享了经验：

坚持夯基础、建机制，食品安全责任不断压实。坚持高位推动。市委常委会会议、市政府常务会议、市食安委会议定期安排部署工作，开展风险会商，协调解决问题，全力推动食品安全责任落细落实。食品安全纳入党委履职巡察、政府绩效考核，压紧压实食品安全工作责任。

加强协同联动。建立市、县（区）、乡镇“三级机构、四级包保”监管体系，全市2262名领导干部包保食品生产经营单位，从严督促落实“日管控、周排查、月调度”工作制度，实现对风险隐患的精准防控。

完善制度机制。印发《张掖市强化食品安全“三链共治”若干措施》，围绕食品产业链健全责任链、布局监管链、打造协同链。指导企业健全食品安全管理体系，建立企业风险、措施、责任“三张清单”，配备食品安全总监和食品安全员，落实自查要求，确保企业主体责任落实到位。

坚持管源头、控风险，食品安全全程管控体系构建完善。紧盯源头抓严防。深入实施“治违禁、控药残、促提升”三年行动，大力推进标准化生产技术，持续推进两个“三品一标”建设，建成国家级有机农产品基地1个，有效期内绿色、有机、地理标志农产品、名特优新农产品252个。

紧盯生产抓严管。通过“一企一档”全面防控、“一域一档”重点防控、“一品一策”精准防控，全面提升食品安全管理能力。聚焦食品“三小”薄弱环节，深入开展规范整治，打造示范性小作坊90家，食品小作坊提档升级“甘肃·张掖”经验做法被国务院食安办肯定并向全国推广。

紧盯市场抓严控。持续推进食用农产品批发市场综合治理专项行动，开展体系检查，清除风险隐患，提升农产品批发市场管理水平。严格食品仓储和配送车辆“五统一”备案管理，将接入“互联网＋阳光仓储”、仓储硬件较好、食品管理制度完备等确定为准入条件，培育打造批发配送企业。

坚持强监管、促规范，食品安全形势持续稳定向好。突出重点查隐患。实施校园食品安全守护行动，推行大宗食品集中定点采购，校外供餐单位均建立HACCP或ISO22000管理体系。加强外卖食品安全监管，全市入网餐饮单位持证率、信息公示率达到100%，“互联网+明厨亮灶”“食安封签”实施率均达100%。

优化服务提效能。近三年市县两级先后投入资金2533.6万元，全力保障食品安全日常监管、监督抽检、能力提升等经费需要。加强食品安全监管能力建设，全市69个市场监管所全部建成标准化规范化市场监管所，打造四星市场监管所6个（全省43个）、五星市场监管所2个（全省5个）。

重拳出击治违法。建立食安、农安和公安“三安联动”监管工作机制，推进监管、执法、检测、信息等资源共享与合作。聚焦群众关心的突出问题，持续实施“清源”“净流”“昆仑”和民生领域“铁拳”行动，近三年查处食品安全案件1570起。

坚持拓渠道、谋创新，食品安全智慧监管长足发展。监测检验协查。持续加强检验检测技术支撑能力建设，市级建成食品药品和农畜产品检验检测中心2家、县区建成11家。建成张掖市大型科研设施与检验检测服务平台暨甘肃省分析测试中心张掖分中心，吸引42家第三方检测加入，引领检验检测行业高质量发展。

智慧监管助力。全市12195家食品生产经营单位接入“陇上食安”智慧监管平台，食品生产批发企业、集中用餐单位等重点场所实现全覆盖。自筹建设食品安全智慧监管平台，借助AI智能抓拍等先进技术，对重点食品生产经营主体进行实时智能监督。

追溯机制护航。制定《全链条推进食用农产品准出准入准营贯通协同若干措施》，探索建立食用农产品监管“一亮三查”工作机制，建成承诺达标合格证建设示范点20个，实现“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪”的农产品质量安全全程追溯。

坚持抓宣传、促共识，食品安全社会共治氛围更加浓厚。加强宣传引导。充分利用“食品安全宣传周”活动和食品安全进基层科普联合行动，推动食品安全知识进农村、进商超、进校园、进企业、进社区，科普食品安全知识，积极回应群众关切，全力营造良好氛围。

鼓励各界参与。建立370人食品安全社会监督员队伍，定期邀请食品安全社会监督员、银龄护老队、行业协会等社会力量参与食品安全科普宣传、监督管理。通过制作发放宣传品，向群众推送“陇上食安”智慧监管平台公众端APP，让消费者通过手机查看监督餐饮店后厨操作画面。

注重示范带动。开展食品安全示范街区建设，建成张掖老街、丹霞小镇等食品安全示范街区21处、示范店213家，公示104家“放心食品自我承诺”超市名单，以点带面、示范引领全市食品生产经营主体严格落实食品安全主体责任。全面推行“政府推动+金融搭桥+保险助力”张掖模式，充分调动食品生产经营主体参保积极性，引导3866家食品生产经营单位购买食品安全责任保险。

最后，关志强强调，食品安全之弦，须臾不可放松。张掖市市场监管局将始终坚持以人民为中心的发展思想，全面落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，以“时时放心不下”的责任感，不断完善管理机制，提升监管效能，打造具有张掖特色、时代特征的食品安全治理新模式，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。