靶向攻坚 闭环监管 多元共治——重庆市綦江区市场监督管理局立体化推进网络餐饮食品安全专项整治

中国食品安全网讯（邹宇佳）树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，重庆市綦江区市场监督管理局深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严”重要指示精神，紧盯网络餐饮领域群众反映强烈的“幽灵外卖”、无堂食外卖环境脏乱差等突出问题，坚持小切口破题、全链条发力，从统筹部署、执法检查、政企联动、社会共治四个维度协同推进，初步形成了“线上监测＋线下核查＋严厉打击＋群防群治”的治理格局，以实实在在的整治成效守护人民群众“舌尖上的安全”。

一、强化统筹调度，压实监管责任链条

一是构建齐抓共管工作格局。以綦江区食药安办名义印发《綦江区网络餐饮食品安全整治专项行动方案》，将工作任务逐项分解到区级相关部门。先后4次召集相关单位召开动员部署会和协调会，明确责任分工，打破部门壁垒。二是建立完善工作机制。在该局内部制定专项整治工作方案，成立专项领导小组和工作专班，建立“日通报、周调度、月推进”工作机制，每日汇总检查进度，每周研判突出问题，每月复盘阶段成效，确保整治工作节奏紧凑、推进有力。三是摸清整改底数。通过电话摸排、线上对比、日常监督检查等方式，对全区入网餐饮经营者进行全覆盖摸底，精准掌握监管底数，全区实际经营网络餐饮店790家，其中无堂食外卖店97家，为靶向施治奠定了坚实基础。

二、严格执法检查，保持高压震慑态势

一是组建专项力量。抽调50名精干力量组成网络餐饮专项检查小组，分10个小队，针对“幽灵外卖”、无堂食外卖环境脏乱差等问题，开展常态化全覆盖执法检查。截至目前，共检查网络餐饮服务单位977家次，实现网络餐饮检查覆盖率100%。二是实行闭环管理。对发现的问题分类建立台账，逐项销号管理，已发现问题493个、完成整改473个，整改率达95.9%。三是从严执法办案。下达责令改正文书42份，立案调查296件。通过高频率、严处罚的密集检查，有力震慑了违法违规经营行为，推动网络餐饮经营者从“被动应付”向“主动规范”转变。四是压实平台责任。联合万盛局对4家外卖平台进行约谈教育，要求平台落实主体责任，已对平台开展行政指导4家次，下达责令整改通知书6份，立案调查1起，关闭平台1家。

三、深化政企联动，创新“以网治网”机制

一是推动数据互通。根据线下摸排实际情况，向平台推送164条停止运营的入网商家信息，督促平台及时清理无效数据，进一步完善监管台账，确保线上线下信息一致。二是建立风险联动机制。对检查中查实经营不规范、存在严重食品安全隐患的商家，第一时间将相关信息推送至平台，平台对问题商家采取立即下架、暂停交易等惩戒措施，形成“监管发现—平台处置—整改复查—恢复经营”的闭环管理流程。截至目前，已累计向平台下达107家违规商家的下架指令，整改完成重新上架40家，有效提升了问题整改效率和监管威慑力，让违规商家“一处违法、处处受限”。

四、拓展社会监督，凝聚多元共治合力

一是壮大监督力量。坚持“监管为了群众、监管依靠群众”，制发《重庆市綦江区市场监督管理局网约配送员举报食品安全问题小额奖励办法（试行）》，将网约配送员纳入食品安全监督体系。召开网约配送员兼任食品安全监督员聘任仪式暨业务培训会，经个人报名、平台推荐、资格审核等程序，聘任30名网约配送员为食品安全监督员，赋予其“流动哨兵”职责，建立“随手拍、快速处”工作机制，骑手在配送过程中发现后厨脏乱、证照不符等问题可即时拍照上传，目前已妥善处置4条骑手主动报送的问题线索。二是强化培训教育。建立“周+月”培训机制，每周对存量单位、每月对新办单位进行培训，宣贯法律法规，提高经营者食品安全意识，目前全区网络餐饮经营者考试合格率已达70%。三是加强宣传引导。通过官方网站、公众号等渠道发布网络餐饮消费提示和规范经营行为提醒告诫书，形成经营者自律、配送员监督、消费者参与的良好氛围。