秦皇岛抚宁区落实“两个责任” 推进网络餐饮智能化监管

中国食品安全网讯（陈震力）针对网络餐饮食品安全现状，秦皇岛市抚宁区把监督权限全面扩展，用好包保干部和“互联网+明厨亮灶”作为“前线哨兵”，公开餐饮商户加工制作全流程，推动监管从“盲查普检”走向“多元共治”。

一、直面“老问题”：后厨检查为什么“跑得多、命中低”？

传统监管追求全覆盖，大街小巷、商圈小区逐户走访，看起来面面俱到，但后厨风险点在哪里并不完全清晰。网络餐饮的突出风险往往集中在后厨环境卫生、从业人员操作、食材储存、餐具消毒等特定环节。缺少前端线上靶向筛查，就算线下跑再多门店，也抓不住真正风险点。

针对网络餐饮堵点，秦皇岛市抚宁区两手抓，一是包保干部普遍抓。在网络餐饮工作中，抚宁区严格落实“两个责任”，包保干部提前介入，行政审批部门在办理餐饮许可时进行了解，如餐饮单位需开展外卖业务，及时将情况通报包保干部，包保干部第一时间进行巡查，帮助企业对接平台，指导开展明厨亮灶接入工作；二是监管人员重点抓。针对商户不理解、不配合等情况，监管人员组成工作小组，上门宣讲，全面推进“互联网+明厨亮灶”视频接入，强化智慧监管赋能。明确年底前入网商户视频接入率100%的工作目标，通过试点先行、分层推进、每周调度的方式稳步推进工作。目前，全区200家入网餐饮单位完成视频接入，整体接入率达60%。

二、落实“三可见”：明厨亮灶质效不能低

通过线上巡查发现，部分网络餐饮商户接入“互联网+明厨亮灶”系统后，还存在监控盲区、画面模糊、传输中断、遮挡镜头等现象。为此，抚宁区市场监管局将提升网络餐饮明厨亮灶质效，确保入网商户视频实现食材、加工、封装“三可见”作为工作重点，坚持平台监管与商户管控双向发力，从严查处各类违规行为，形成闭环监管体系。一是通过多种渠道督促网络餐饮平台严格落实审核管控义务，建立平台日常巡检机制，每日筛查商户明厨亮灶运行异常台账，及时督促整改。二是组织包保干部和监管人员定期开展辖区入网餐饮商户排查，对私自关闭监控、遮挡镜头、伪造直播画面、长期视频异常的商户，提交平台取消明厨亮灶标识。

三、畅通监督渠道，构建多元共治格局

该局打通群众监督、投诉举报、问题处置全链条，实现群众举报件件有回应、事事有落实。1.公开多元举报渠道：利用多种渠道公示12315投诉举报电话、线上举报入口，方便群众随时反馈后厨违规操作、视频异常、食品安全隐患等问题。2.建立快速处置机制：专人负责受理群众举报线索，实行接诉即办、限时核查、闭环反馈，对举报属实的食品安全问题，第一时间现场核查、立案处置、督促整改，并及时向群众反馈处置结果。3.强化公示曝光震慑：对屡改屡犯、恶意违规、群众举报集中的商户予以通报曝光，倒逼商户规范经营，持续提升网络餐饮食品安全治理水平。

“互联网+明厨亮灶”真正改变的是监管逻辑。过去基层监管虽然反复检查，问题隐患依然反复出现。现在餐饮从业人员的一举一动都在广大群众的监督之下，食材是否新鲜、清洗是否规范、生熟是否分开、消毒是否彻底，有效保障了加工过程透明化、规范化，保障了终端出餐食品的安全可控。