内蒙古通辽：向“幽灵外卖”亮剑 网络餐饮监管由集中攻坚转向常态长效

中国食品安全网讯（任帅 张伟 记者张阳阳）点一份外卖，消费者看到的是平台上的门店照片和菜品图片，看不到的是证照是否齐全、后厨是否卫生、这份餐究竟出自哪家实体店。“幽灵外卖”正是钻了这个空子。

为规范网络餐饮经营秩序、严守食品安全底线，切实保障群众网络订餐安全，内蒙古自治区通辽市市场监管局坚持“当下整改”与“长效建制”双向发力，近日出台《网络餐饮食品安全治理常态化工作机制》，推动网络餐饮监管从集中攻坚向常态长效转变。

一套机制，把监管流程固化为制度

网络餐饮的治理难，难在风险隐蔽性强、隐患易反弹、监管容易出现盲区——一次集中整治过后，问题商户换个店名、换张图片，很快又能重新上线。

针对这些难点，新出台的机制聚焦压实属地监管、平台管理、经营主体三方责任，构建起七项工作制度：分级联动调度、靶向聚焦督查、线上线下一体督查、问题闭环督办、典型案例警示、纪检监察贯通执纪、政企协同共治。机制同时明晰市局、旗县、基层三级监管权责，以制度形式固化监管流程、统一工作标准。

从“阶段性专项整治”到“常态化制度化治理”，变化的关键在于责任能否落到具体层级、流程能否重复执行。这套机制的意义，正在于把过去依赖专项行动的监管方式，转化为可持续运转的日常工作。

一场整治，全链条排查风险隐患

配套机制落地，通辽市同步推进网络餐饮食品安全专项整治。

整治聚焦网络餐饮平台、入网商户两大责任主体，紧盯重点经营对象开展精准排查，推行“线上监测+线下核查”“日常巡查+突击检查”工作模式，构建线上线下一体化监管闭环。

在平台端，通过行政约谈、座谈指导，压实平台源头准入责任，督促平台健全管理制度，严格核验入网商户资质信息。在商户端，对入网餐饮单位开展全覆盖排查，落实问题台账闭环整改，清理整治“幽灵外卖”、环境不卫生、食品安全不达标等问题，并从严规范外卖配送环节管理。

执法层面保持高压态势。相关业务科室联合开展专项督查，落实“双随机、一公开”监管；联动派驻纪检组开展暗访抽查，实地核查商户经营情况与基层履职落实情况，推动隐患问题全部处置到位。

纪检力量介入业务督查，是此次整治的一个特点——它监督的不只是商户，也包括监管者自身是否履职到位。

一份共治，让外卖骑手也成为监督者

治理网络餐饮，仅靠监管部门的力量远远不够。

通辽市发布警示告诫书、线索征集公告，畅通社会监督渠道；公开曝光“幽灵外卖”典型违法案例，做实以案释法，倒逼经营主体落实食品安全主体责任。

线下普法深入校园、乡村、商超。更具针对性的是，当地面向外卖骑手推广“随手拍”监督小程序——骑手每天穿行于大街小巷、频繁出入各家门店后厨取餐，是最贴近现场的一支力量，充分发挥其监督作用，等于为监管网络补上了流动的一环。

此外，通辽市联合媒体制作执法宣传短片，公开监管工作实况，凝聚多方共治合力。

从制度设计到现场执法，从平台约谈到骑手监督，网络餐饮治理正在由监管部门的“独角戏”变为多方参与的“大合唱”。让每一份外卖都可追溯、可监督，消费者点餐时才能更放心。