浠水县推行食品经营许可、小餐饮经营许可到期换证“静默认证”服务见质效

中国食品安全网讯（胡晓兵 潘训 冯炎 姚本武 记者邱水英）为破解许可证到期换证流程繁琐、材料多、跑腿多、易逾期等堵点，近期，浠水县市场监管局聚焦食品经营许可、小餐饮经营许可延续提质增效，以审批模式、信用应用、监管闭环三项创新为抓手，全面推行到期换证“静默认证”，打造“免申即享、无感续证、智慧监管”的政务服务新模式，变“企业找政策”为“政策找企业”。

创新审批模式，数据跑路替代群众跑腿

打破传统“商户自主申请、窗口人工受理”的被动审批模式，依托政务服务系统、食品安全监管平台，运用大数据自动筛查有效期届满前90天、60天、30天的经营主体，精准生成临期预警清单；经线上信用核验审定资格名单，以短信精准告知、确认续证意愿，事前核查、智能审批、快速出证；市场监管部门依托系统档案及监管、处罚数据启动后台智慧辅助审批，当天完成延续审批、生成电子许可证并推送至经营者账户。

许可延续申请、审批环节全面简化，审批时限压缩半个工作日，实现从“群众上门办”向“数据主动办”转变。据统计，截至2026年12月31日，全县小餐饮经营许可证到期户数400余户，其中符合“静默认证”条件的有108户，监管人员将依据现场核查的情况决定能否走“静默认证”流程，目前已完成3户。

创新信用赋能，分级管控替代固化核查

坚持“守信便民、失信严管”理念，将信用分级机制融入静默认证全过程，严格划定白名单与负面清单：对许可事项未发生变更、近一年无食品安全违法违规记录、量化评价等级B级及以上且自愿接受核查监管的经营主体，直接纳入白名单，在其许可证到期前30日内主动上门进行现场核查；对许可事项发生变更、违规未整改未处罚完结、量化评价C级、列入经营异常或严重违法失信名单、已停止经营等情形，一律不予适用。通过信用分级分类施策，让诚信经营者尽享红利，让失信经营者接受严管。

创新监管闭环，事前核查加事后严管同向发力

坚持便民服务与监管并重，事前，在静默认证办理前30个工作日内，辖区市场监管所对申请延续的经营主体开展现场核查，重点核查经营条件、管理制度、设施设备是否持续符合许可要求，合格的纳入常态化监管、不合格的责令限期整改；事后，依托日常巡查、双随机抽查、“互联网+明厨亮灶”在线监测等方式，对已完成静默换证商户开展全覆盖复核检查，严查虚假承诺、擅自变更经营地址或业态、存在食品安全隐患等违规情形，对条件不达标的依法撤销许可并纳入信用异常名单。

下一步，浠水县市场监管局将持续深化静默认证改革，优化数据比对模型、完善信用分级体系、细化闭环监管机制，不断扩大覆盖范围、持续压缩审批时限，及时总结经验、健全长效机制，逐步将“静默认证”模式拓展至其他市场监管许可事项，以精准化服务、智慧化审批、精细化监管激发市场经营主体活力，为县域食品经营和餐饮行业高质量发展保驾护航。