积微成著 守牢看不见的舌尖防线——甘肃省张掖市甘州区市场监管局三措并举破解网餐治理难题

中国食品安全网讯（甘肃省张掖市甘州区市场监管局 荣玉）甘州区市场监管局坚持以党建为统领，跳出“线上被动接诉、线下零星检查”的传统监管模式，以制度赋能、分层施策、多元共治为抓手，持续深化网络餐饮专项治理，推动入网餐饮从“看得见的线上展示”向“管得住的线下后厨”转变，筑牢群众“云端舌尖上的安全防线”。

党建引领，凝聚社会监督力量，打造流动“食安哨兵”。坚持党建引领赋能食品安全综合治理，把党建工作深度嵌入餐饮外卖重点领域监管链条，依托美团、饿了么两个平台党支部，创新打造外卖平台“党建引领+食品安全”共治模式，择优选聘100名骑手担任食品安全社会监督员，对入网商户食品加工经营环节突出问题及“食安封签”制度落实情况进行实时监督、反馈，建立“党建红引领骑手蓝”工作机制，把外卖骑手这支穿梭街巷的新就业群体转化为基层治理力量。至目前，累计收集骑手上报有效风险线索176条，处置外卖骑手举报食品安全类案件11起，严查快办无堂食外卖、卤味熟食、网红蛋糕、流量烧烤等高风险点位证照异常、过期食材等违法案件104起，将过去监管人员难以抵达的“隐蔽后厨”置于常态化监督之下，有效破解线上线下监管信息不对称、监管脱节治理难题。

制度赋能，健全双线核验机制，压紧平台商户责任。坚持“当下治”与“长久立”一体推进，构建线上大数据筛查 + 线下实地核查双核验制度，打通监管部门与平台数据交互渠道，压实平台主体责任，建立入网商户动态台账，对平台新申请入驻商户，实行“平台初审、监管复核”，对存量商户，适时开展资质回头看。系统梳理网餐治理过程中排查发现的风险隐患、突出问题，研究制定《餐饮外卖食安封签规范指引》《网络餐饮服务食品安全监督检查要点》《甘州区网络餐饮食品安全信息互通闭环处置工作指南》等监管配套制度5项，引导1214家入网商户后厨监控接入智慧监管端口，有效填补网餐领域监管存在的制度空白与管理漏洞。全年累计线上排查入网商户1488家次，清理下线无证、不合规网店36户，处置网监移交线索44条，指导督促平台整改责任落实不到位、机制缺失和商户管控等短板问题22个。

分层推进，开展分类靶向施治，破解业态治理顽疾。坚持分类施策、循序渐进，按照网红高流量店、无堂食外卖专店、小微街边店、连锁品牌门店四类分层推进治理，推动网络餐饮治理从全域全覆盖向精准靶向化提质升级。系统梳理汇总12315群众投诉举报数据，精准研判网络餐饮领域高发问题、重点商户和突出隐患187处，将整治重心由摸排建档下沉至网红蛋糕、人气烧烤及商圈、小吃街小微餐饮聚集区等民生“小切口”场景，常态化开展“一月一主题”专项攻坚，按月细化整治方向，靶向清除阶段性、苗头性网络餐饮风险隐患，针对性整治食安封签不规范、超范围经营、网红食品、餐饮煎炸用油不达标等重点问题235个，建立地址异常、证照过期、一址多店、超范围经营、差评集中等高风险重点商户监管台账58户，累计退还15位消费者就餐费用及赔偿费用0.36万元，入网餐饮投诉量同比下降10%，网络餐饮整体面貌持续向好。