中国食品安全网讯 中午十二点，娄底街头外卖箱翻飞。消费者滑开手机，看见的不只是菜品图，还有后厨干不干净、证照真不真假、配送有没有“裸奔”。
过去一年，娄底市市场监督管理局把网络餐饮食品安全专项整治作为重要民生工程来抓，交出一份沉甸甸的答卷：累计检查入网餐饮单位5000余家次，下线问题商户1091家，查处违法违规行为421起，网络餐饮消费投诉举报量同比下降59.25%。
数字背后，是一场从源头到末端、从线上到线下、从监管到共治的系统性变革。
双线核验，撕下“幽灵外卖”隐身衣
线上店铺光鲜亮丽，线下却是无实体门店、无经营资质的“三无”作坊——这是网络餐饮监管的“老大难”。
娄底市建立信息互通机制，创新“线上锁证+线下开门”双线核验机制：平台先通过数据接口比对证照真伪，再派专人实地走访，拍门头、拍后厨、核地址，“一店一档、全程留痕”。新入网商户实地核验率达100%，500余家次资质不符商户被拒之门外。同时，对抽检不合格、责令停业名单通报平台下架置休。整治以来，全市累计下线问题商户1091家，约谈指导平台运营机构56家次，推动平台整改问题381个。
查商户，也查“背后的松懈”。周某权伪造小餐饮许可、多店共用暗房上线，被刑事立案；同步倒查平台代理审核缺位。全市移送制假线索6条，捣毁假证窝点2个，行政拘留2人、刑事立案2起。省局挂牌督办的“幽灵外卖”系列案在娄底破局。
后厨上云，推动加工操作“阳光可见”
后厨干不干净、操作规不规范，消费者“看得见”再下单，正成为越来越多市民点外卖的新习惯。
娄底市以“可视化+标准化”双轮驱动，推动832家入网餐饮商户接入“互联网+明厨亮灶”系统，点开外卖平台即可实时查看后厨画面；同步探索“互联网+AI监管”，AI系统24小时自动识别未规范佩戴口罩、后厨吸烟、鼠患等隐患，预警推送商户和监管端，平均整改时限大幅压缩，线上督促整改，有效提升了基层监管效能。
全市推广“食安封签”，使用覆盖率达98%以上，守住配送“最后一公里”。整治期间，完成网络餐饮食品抽检518批次，合格率94.59%；编制《外卖餐饮良好行为指南》和监督检查“十步法”，让商户知道“怎么干”、基层知道“怎么查”。
纪监嵌入，绷紧专项整治纪律弦
整治敢不敢动真格，关键看作风硬不硬。
娄底市把网络餐饮乱象整治纳入民生实事项目，依托“市纪委监委领导包联、室组联动监督、局组定期会商”机制，市纪委监委领导带队开展调研督查4次，派驻纪检监察组与市市场监管局党组专题会商10次，全程跟进督导整治推进，重点纠治排查不彻底、平台监管缺位、隐患闭环不到位等短板。
坚持整治攻坚与作风治理同步推进，对履职不严、排查走过场问题严肃追责问责，移送纪委监委问题线索9起、追责问责30人。个别监管所干部在整治期间仍向商户索要香烟，被直接立案查处。以纪律刚性倒逼监管责任落地，警示基层：逾越红线，就要直面纪律约束，接受责任追究。
骑手吹哨，激活社会共治新力量
外卖骑手每天出入餐饮门店，是天然的“流动哨兵”。
娄底市选聘140名骑手担任“食品安全移动监督员”，开发“随手拍”小程序，发现问题“秒级”上报，平台按“接收—核查—处置—反馈”闭环管理，累计收集有效线索107条、全部查实整改。骑手还兼任“宣传员”，让每次配送都成为流动科普；平台同步压实“守门员”责任，联合市电商协会发布行业自律公约。
今年1－10月，全市网络餐饮消费投诉举报量同比下降59.25%，为消费者挽回经济损失8.96万元。市民王女士说：“现在点外卖，看到封签完好无损，心里更踏实。”
从“人盯店”到“数据跑路”，从“政府独唱”到“社会合唱”，娄底市网络餐饮治理正从集中整治走向常态长效。全市市场监管部门将持续深化“清源、净厨、亮剑”三大行动，把纪检监察嵌入式监督贯穿始终，固化“双线核验”“十步法”“骑手监督员”等经验做法，让每一份外卖都经得起检验、对得起信任，全力守护人民群众“指尖上的安全”。（供稿：罗达意）
（副市长郭建华实地督导网络餐饮专项整治）
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