通辽科尔沁区：9357家次排查背后，一场针对假劣肉制品的全链条整治

中国食品安全网讯（汪永超）通辽市科尔沁区一处早市，执法人员要求一名摊贩出示在售驴肉的进货票据和检验检疫合格证明，对方只拿得出马肉的票证。经现场询问和检验，所谓“驴肉”实为猪肉、马肉，涉案销售金额6万余元。这起案件最终由市场监管部门移送公安机关，又在检察机关作出不起诉决定后，经行刑反向衔接回到行政处理轨道，当事人被没收违法所得并作出行政处罚。

这是科尔沁区2026年以来推进假劣肉制品专项整治中的一个断面。肉制品安全直接关系群众切身利益，而未经检疫肉品入市、病死畜禽肉售卖、以次充好、私屠滥宰等风险，往往藏在票据、摊位和线上店铺的细节里。假劣肉品违法线索发现难、源头追溯难，是各地监管面临的共性痛点。个案背后，科尔沁区把整治的起点放在了票据和溯源上。

排查不只看门店，而是沿链条往上追。整治围绕畜禽屠宰、生产加工、市场销售、餐饮使用四个环节展开，实行网格化、包干式拉网排查，对发现的隐患建台账、列清单、限期销号。市场监管部门与农牧、公安部门联合发布违法线索征集通告，开展多部门联合执法5次，督促整改进货台账不全、过期冷冻食品留存、生产加工流程不规范等隐患6个，全部闭环清零。

检查不分时段，线上线下同步走。线下紧盯早市、夜市等重点时段和场所，严查肉品溯源不符、票据不实；线上常态化巡查电商平台、直播店铺，整治无证经营、虚假宣传、溯源缺失。针对掺假造假隐蔽性强的特点，科尔沁区市场监管局综合运用线上平台数据筛查、重点点位定点蹲守、错时暗访突击检查、多部门联合核查，线上抓取外卖平台菜品标价、品名标注等异常疑点，锁定低价虚标商户；线下紧盯早市流动摊贩、食品小作坊等薄弱环节，对可疑肉制品及时抽样送检，既抓终端经营违法行为，又深挖上游供货源头线索。据科尔沁区市场监管局最新统计，肉制品专项整治开展以来，全局累计检查食品经营主体9357家次，排查整改各类问题460个，落实立行立改38个、责令整改31个，依法办结肉制品违法案件391起。

重点查办的多起代表性案件中，线上餐饮店铺“挂驴头卖杂肉”虚假标注菜品、早市摊贩猪肉马肉冒充驴肉销售、小作坊猪肉伪装风干牛肉对外售卖等典型违法行为，分别落实罚没处置、涉案物品没收、案件移送公安、列入重点监管名录等处置措施，并同步以案释法。

办案不只看案值，更看背后风险。科尔沁区把行刑衔接的关口前移，对涉嫌犯罪的假劣肉品案件及时移送，对不诉案件按反向衔接机制接回处理。

一个具体案例更能说明这一闭环如何运转。在一起早市“驴肉”检出马肉成分案中，因涉案金额较大，案件被移送公安机关刑事侦查，检察机关审查后作出不起诉决定，又按行刑反向衔接机制移交市场监管部门，最终由市场监管部门依法立案并作出行政处罚。科尔沁区市场监管局相关负责人说，这种“移送—审查—反向衔接—行政处理”的闭环，解决的正是过去“刑事不诉、行政不接”的衔接空档。

整治也倒逼制度补漏。针对溯源核验、部门衔接等共性短板，整治结束后，错时执法和双线溯源筛查没有收回去，而是变成了日常巡查的固定动作：哪个时段交易集中，执法力量就往哪个时段调；哪个点位反复出问题，巡查频次就往哪个点位倾斜。肉制品风险分级分类监管随之优化，常态化巡查、约谈、培训机制同步建立。经过专项治理，辖区肉制品以假充真、掺假售卖问题得到有效整治，线上餐饮虚假标注、线下摊贩制假售假乱象明显减少，肉品进货查验、溯源管理进一步规范，市场经营秩序持续向好，让老百姓买得明白、吃得放心，实实在在感受到食品安全带来的获得感。

科尔沁区把整治的着力点放在了两处：票据断裂的地方，和衔接空转的地方。

“下一步要紧盯票据造假、线上隐性售卖、隐蔽黑作坊这些风险点实施靶向执法，严防问题反弹。”科尔沁区市场监管局相关负责人表示，将深化跨部门联合核查与行刑行纪衔接，健全肉品溯源体系，推动形成部门联动、精准监管、主体自律、群众监督的常态化治理格局。