重庆市荣昌区市场监管局推动“七个一律”落地 监管重心从“管商户”转向“管市场”

中国食品安全网讯（张伯颖）自今年8月3日重庆市市场监管局食用农产品监管“七个一律”新规施行以来，荣昌区市场监管局组织全系统开展专题学习，将政策宣贯直达各基层所、覆盖辖区所有农贸市场，推动监管重心从“管商户”向“管市场”延伸，着力补齐农贸市场“只收费、不管理”等监管短板。

新规实施后，荣昌区市场监管局工作人员逐条解读市局刚性要求，直面辖区市场存在的入场查验缺位、计量作弊、违规使用生鲜灯等突出问题，各辖区市场负责人现场签订《规范经营承诺书》。新规锁定市场开办者、食品安全管理人员、场内销售者三大主体，针对食用农产品入场查验、检验检测、日常安全自查、信息公示等关键环节逐项明确责任、划出红线，统一承诺要求和检查标准，确保“七个一律”在全区农贸市场执行不走样、不打折。

针对无合格凭证农产品进场、批发商不开具销售凭证等治理难点，该局全面推行“一案双查”，出台统一排查方案与倒查清单，严格执行“查销售者必查开办者、查经营问题必查管理台账”的执法流程。执法人员逐户排查场内经营户，发现进货凭证缺失、台账记录不实等问题当场下达整改通知书，实行限期整改、复核销号闭环管理。截至目前，全区累计排查经营户300余户次，督促20余家市场补齐入场查验台账；同时将市场外围生鲜小店纳入统一监管，新增纳管生鲜店40余家，从场内到场外织密监管网络，推动扭转市场开办方只收租金、疏于管理的局面。

在日常监管中，该局将“七个一律”纳入日常巡查与专项整治内容，执法人员带着细化检查清单逐项核查、全程留痕。检查次序由过去先查摊位，调整为先核查市场管理方的入场登记、日常巡查、隐患处置全套台账，再抽查商户经营行为。针对群众反映强烈的有色生鲜灯、虚假标价、掺杂掺假等显见违法行为，发现商户违规即同步倒查市场开办方是否履行巡查制止义务，失职失责一并追责。全区先后组织7轮专项检查，排查发现各类问题28项，全部完成闭环整改，整改率100%，形成“查摊位必查底账、查商户必查开办方”的监管闭环。

荣昌区市场监管局表示，新规施行只是起点，下一步将继续把监管力量沉到市场端，用可核查的现场检查、可追溯的整改闭环，持续压实市场开办方主体责任，打通食用农产品安全监管“最后一公里”，守护好群众“菜篮子”安全。