北海实施“校园餐”内部举报奖励制度

中国食品安全报讯（李睿康 洪泉）近期，广西壮族自治区北海市以“校园餐”内部举报奖励制度为切入点，奋力推动形成“校园餐”家校协同共治新局面。

“小建议”撬动“大改变”，学生声音“被听见、被重视”。学生作为“校园餐”的直接体验者，其监督具有直观、及时的天然优势。为破解传统监督模式下学生“不敢言、不愿提”的难题，制度明确了举报范畴与流程，涵盖食材新鲜度、餐具卫生、餐品口味、操作规范等关键问题。学生可通过多种内部渠道反馈问题。经学校后勤部门或食品安全管理小组核实后，给予学生奖励，鼓励其积极建言献策，充分激发学生对监督的参与热情，构建“餐食体验—问题反馈—整改提升”的良性互动机制。

北海市卫生学校3名学生通过细致观察，分别反馈了午餐肉菜少、食堂阿姨态度不好、鸡肉太咸等就餐体验问题，均得到了“鸡腿券”奖励。这是一次具有特殊意义的表彰，是“校园餐”内部举报奖励制度的首次兑现。当学生从管理人员手中接过这份认可时，标志着该校食堂管理从“被动接收意见”向“主动邀请监督”跨越。

“快响应”筑牢“安心线”，家校监督“零障碍、零距离”。“原本只是抱着试一试的心态，没想到处理得如此迅速且认真。”北海市某实验学校九年级学生家长林女士的感慨，道出了众多家长的心声。她通过二维码反馈称：“孩子学校食堂菜品单一，每天仅3个固定菜，孩子都吃腻了。”并上传了孩子连续3天的午餐照片作为证据，令她意外的是，教育部门当天就联系学校开展核查，确认情况属实后，不到一周时间就推动学校调整供餐方案——将每日菜品从“固定3个”升级为“5选3”，同时新增每周特色菜品日。

“二维码+网格化治理”关键在于构建“专人专办、全程保密、限时反馈”的全链条闭环机制，真正实现“家长有诉求，政府有回应”。12345平台的“校园餐”举报投诉专页收到反馈后，2小时内完成分流，转至对应学校及辖区教育部门；接收单位当日启动核查，对复杂问题成立联合核查组，简单问题现场核实；3个工作日内必须办结并反馈，紧急事项可加急处理，实现了“接诉—分流—核查—反馈—回访”全流程可追溯。这一流程与《校园食品安全意见收集及投诉处理制度和流程》中所述的投诉处理机制相一致，确保了食品安全问题能够得到及时、有效的处理。林女士的反馈，成为家长对投诉举报渠道要求的一个缩影：“投诉快、见效快才是硬道理。”

“大数据”撬动实现“均衡化”发展，治理效能“提档次、上水平”。针对县区“校园餐”发展不均衡、监管效能参差不齐的问题，北海市以内部举报投诉数据为切入点，将其作为提升县区职能部门监管成效的“晴雨表”和“指挥棒”，通过常态化调度督导机制，推动县区从“被动整改”向“主动防控”转变，实现全域“校园餐”治理水平的同步提升。

数据赋能精准画像。每月对全市4个县区“校园餐”举报数据进行深度拆解，重点锁定“高频投诉问题（如食材新鲜度、餐具消毒）”“重复举报学校” 三类核心指标，结合12345“校园餐”投诉举报平台反馈数据，形成《县区校园餐举报情况分析月报》，直观呈现区域治理短板。

专题调度压实责任。每月召开县区校园食品安全调度会，通报各县区举报办结率、整改完成率等核心数据，对连续2个月举报量居高、整改敷衍的县区进行约谈警示。“调度会不搞‘一团和气’，数据说话、问题点名，倒逼我们不得不主动找差距、补短板。”某县教育局分管负责人在约谈后坦言。

靶向督导破解难题。针对举报集中的县区和学校，组建由市教育局、市市场监管局联合牵头的专项督导小组，通过现场核查食材储存库房、查阅采购台账、与食堂员工座谈、随机抽检餐品等方式，精准查找监管漏洞。如针对合浦县某小学“留样不规范”的集中举报，督导小组现场指导学校建立“留样时间+责任人+温度”三重登记制度，量身定制整改方案。

先进带后进促均衡。在创新实施“县区结对帮扶”机制，选取治理成效显著的银海区、海城区等县区（举报量同比下降58%，家长满意度达95%），总结“每日自查+每周互查”“食材溯源电子化管理”等可复制经验，通过现场观摩、专题培训等方式向其他县区推广。“借鉴银海区的经验后，我们对食堂管理流程进行了优化，10月举报量骤降70%。”铁山港区教育局某工作人员分享道。

二次核查防反弹。建立“回头看”复核机制，由市级层面随机抽检已办结的举报案例，通过实地核查与电话回访家长相结合的方式检验整改成效。针对“表面整改”问题，当场责令重新整改并予以通报批评，有效防止问题反弹回潮。