构建三级责任体系 实施“五统一”标准 甘肃多举措深化高校食品安全全链条监管

中国食品安全报讯（刘俊海）习近平总书记对食品安全问题高度重视，并多次就加强学校食品安全工作作出重要指示。甘肃省市场监管局在总结近两年校园食品安全专项整治的成果基础上，与甘肃省教育厅共同编制了《高校食堂食品安全管理制度汇编（范本）》，构建了三级责任体系，并实施了制度、流程、培训、自查、预案的“五统一”标准。通过一系列措施，如执法监督、主体检查、信用建档、风险清单、整改落实与专项培训等，推动了治理模式从单一检查向综合治理转变，从被动应对向主动防控转变，从短期整改向长效管控转变的“三个转变”。

今年，已完成对47所高校的全覆盖检查，整改了400余项问题，并同步开展了10余场“食安普法进高校”活动。通过精准施策和多维度努力，系统性地提升了高校食品安全风险防控能力和长效治理水平，全面加强了校园食品安全的防线。

甘肃省市场监管局党组书记、局长王晓阳带队走进兰州财经大学，以“讲师”身份为近600名师生带来一堂沉浸式普法课。

在高位推动下，甘肃省构建了“检查+普法”的双驱机制，并强化了系统设计。针对甘肃省高校食品安全工作的实际情况，加强了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、处室领导下沉抓的责任链条，统筹推动专项检查与普法宣传工作，努力构建“检查+普法”的双轮驱动工作机制，并持续推进问题的整治整改。坚持问题导向，聚焦信息公示、从业人员健康管理等关键项目，细化检查指标，制定了《高校食堂食品安全专项检查工作方案》，明确了目标任务和工作要求。加大了普法力度，组织开展了“食安普法进高校”活动，甘肃省市场监管局的主要负责同志深入兰州财经大学，分管负责同志深入甘肃卫生职业学院，围绕法律法规，采用“以案释法+互动答疑”的形式，向师生及从业人员1000余人普及了食品安全知识。

扛起履职责任，严格实施“监督+执法”的衔接有序。全面覆盖监督检查。组建了3个“执法骨干+技术专家”联合检查组，集中时间和力量，通过台账查阅、现场检查、人员抽考等方式，对兰州市、兰州新区的30所高校（34个校区）进行了全覆盖拉网式监督检查，全链条排查了366项问题，并下达了10余份责令整改通知书。零容忍抓实整治。按照主体责任落实、许可准入执行等分类建立整改台账，实施“一校一策”的整改方案，并及时将问题清单抄送省教育厅。“回头看”动态清零。对问题较多、管理水平较低的高校适时开展“回头看”，突出检查主体责任、承包责任、监管责任，并及时曝光典型案例，形成了“检查—执法—整改—评估”的闭环处置。

甘肃省市场监管局“食安普法进高校”活动走进兰州财经大学。

强化长效管理，注重“建章+立制”的同步推进。建立制度标准。联合省教育厅等部门制定修订了《甘肃省学校食品安全管理办法》等制度标准，编制了《高校食堂食品安全管理制度汇编（范本）》，推行了制度模板、操作流程、培训体系、自查机制、应急方案的“五统一”标准，为提升校园食品安全综合治理水平提供了制度依据。规范日常管理。总结近两年校园食品安全专项整治的成果，紧密结合“春雷”“铁拳”行动、群众身边不正之风和腐败问题整治，推动建立了高校食堂、承包经营企业等校园食品安全信用档案，指导高校制定食品安全风险防控清单，对问题突出的高校实施重点监管。强化教育培训。联合省教育厅组织开展了全省高校食品安全专题培训，围绕法规、操作规范、应急处置等内容，采取“理论+实践+考核”的培训模式，建立了“三类人”“三件事”“三本账”的管理体系，着力提升了高校食品安全管理能力水平。