张掖市全面提速食用农产品质量安全规范化监管

中国食品安全报讯 张掖市坚持守底线追高线，精准剖析食品安全风险来源，印发《全链条推进食用农产品准出准入准营贯通协同若干措施》，严把“产地准出、市场准入、上市准营、监管执法”四个关口，将农产品质量安全监管渗透进农田产出、市场准入、流通销售全环节，构建贯通协同的全链条监管体系，推动农产品和食品一样进入“合格证时代”，全面提速食用农产品质量安全规范化监管。

严把产地“准出关”，做到“证随货行”。张掖市围绕重点区域、重点环节和重点产品，组织监管人员深入316家种养基地、12家畜禽定点屠宰企业等开展农产品质量安全监管巡查，随机抽检农兽药样品45批次，检查检疫合格证300余份。督促指导食用农产品生产者严格执行国家关于食用农产品的法律、法规、规定和有关强制性标准，保证其生产的食用农产品符合农产品质量安全标准，全面落实食用农产品承诺达标合格证制度，履行食用农产品源头质量主体责任，承担承诺达标合格证出具义务；食用农产品收购单位或者个人收购农产品时依规收取、保存承诺达标合格证或者其他质量安全合格证明，对收购的不同生产者的同一种产品混装后销售的，由收购者承诺并开具承诺达标合格证；个体农户对自产的食用农产品，经自我承诺，农户可开具承诺达标合格证。2024年，全市落实食用农产品承诺达标合格证制度的生产主体达9983家，实现“证随货行”。

严把市场“准入关”，做到“凭证入场”。该市督促全市2家食用农产品批发市场、16家农贸市场等食用农产品集中交易市场开办者和经营者依法依规严格落实主体责任和法定义务，建立并执行进货查验、索票索证及台账记录等食品安全制度，查验并留存食用农产品进货凭证和承诺达标合格证或产品质量合格凭证。对销售自产食用农产品的个体农户，现场查验自产食用农产品的承诺达标合格证，并留存自产者的身份证号码、联络方式等信息。对不能提供合格证明等可溯源材料的市场主办方及时组织开展快速检测合格后入场销售，实现“凭证入场”。2024年，全市共查验食用农产品进货凭证和承诺达标合格证等可溯源材料28952份，开展市场快速检测41368批次，合格率99.44%。

严把上市“准营关”，做到“亮证溯源”。该市通过企业示范、行业带动、全域推动的亮证方式，推动承诺达标合格证真正成为食用农产品生产经营主体的“信用证”、质量安全的“身份证”、市场销售的“入场券”和流通配送的“通行证”，做到产销营无缝对接。督促引导食用农产品经营者树立“凭证入市、亮证准营”理念，进货做到现场索取食用农产品进货凭证和承诺达标合格证等产品质量合格凭证，在食用农产品零售货架或公示栏，分品种公示当日经营食用农产品的承诺达标合格证和抽检快检结果，并按时间或类别规范留存，做到全程可追溯。2024年，全市附带合格证上市食用农产品8.4万余吨，实现“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪”的农产品质量安全全程追溯。

严把监管“执法关”，做到“贯通协同”。张掖市农业农村、市场监管、畜牧兽医局等部门联合部署农产品产地准出市场准入衔接工作，印发《全链条推进食用农产品准出准入准营贯通协同若干措施》，建立承诺达标合格证使用流通贯通协同机制、通报协查机制，实现执法信息共享、执法协同、信用联合惩治，依法查处违法行为，推动准出准入衔接高水平运行，部门监管衔接难题有效破解，全链条监管水平不断提升。2024年，全市共开展“亮证”联合专项行动和食用农产品市场违法销售行为执法检查11次，查处涉食用农产品类案件25件，罚没款5.47万元，移交公安机关4件。