新春走基层系列三 | 深耕乡村食安守护 赋能基层治理提质——记上海市浦东新区老港市场监管所

中国食品安全网讯（黄禹松 记者黄官国）上海市浦东新区老港市场监管所立足老港镇辖区实际，精准把握食品经营单位“规模偏小、布局分散、基础薄弱”的核心痛点，以食品安全“两个责任”落地见效为核心抓手，深耕细作、精准施策，探索形成了贴合农业强镇特点、兼具实用性与示范性的食品安全监管工作模式，切实筑牢乡村食品安全防线。

织密联动闭环之网 压实精准监管之责

浦东新区老港市场监管所聚焦监管协同发力，依托“干部联动、问题联治”工作机制，构建起监管干部与包保干部协同推进、闭环运行的工作体系，推动监管责任与属地管理责任同向发力、一体落实。一是同步主动牵头，指导镇相关部门建立统一的农村红白喜事办酒席平台，规范酒席报备流程、食材采购标准及现场操作规范，明确专人对接服务与监管，消除农村办酒席各自为政的食品安全风险，补齐乡村宴席监管短板。二是建立联动机制，包保干部在常态化督导过程中，精准排查食品经营环节各类安全隐患，发现问题第一时间同步推送至监管所，监管干部快速响应、上门核查、依法处置，全程打通“督导排查—问题反馈—精准处置—回头看”的无缝衔接通道，确保隐患整改不遗漏、不拖延。2025年，已累计开展行政指导多起，作出行政处罚3件，取得明显成效。三是全面推行“检查码”监管制度，科学统筹各类检查任务，有效减少对经营主体的重复打扰，提升监管效率；借力“互联网+明厨亮灶”智慧监管手段，实现辖区餐饮单位全覆盖，实时监控操作流程，推动监管从“人工巡查”向“智慧防控”转变，筑牢食品安全科技防线。

厚植精准服务沃土 激活主体共治动能

作为国家级农业强镇，老港镇辖区农产品产销活跃、农村食品经营场景多元，食品安全生产经营环节的规范化需求尤为迫切。针对辖区食品经营者文化水平参差不齐、安全管理能力不足的现实问题，浦东新区老港市场监管所坚持“监管为民、服务暖心”，主动靠前、精准赋能，全力破解经营主体管理难题。开展“上门式”精准指导，安排专人对接各类食品经营单位，全程协助完成食品安全知识抽考，实现抽考合格率100%，切实提升经营者安全知识储备；分层开展专题培训，既为包保干部解读督导要点、规范督导流程，提升督导专业化水平；也为食品经营者讲解主体责任、操作规范、隐患排查等核心内容，引导经营者树立“安全第一、依法经营”的理念，主动落实主体责任；依托兴鑫党群服务中心常态化咨询窗口、街事会、区域党建联建等平台，搭建“党建+业务”综合服务体系，重点聚焦辖区两家雪菜生产企业，通过党建共建，提供全流程、全方位指导，实现政策解读、问题答疑、规范提升常态化，助力经营主体成功打造阳光工厂，消费者通过扫描食品包装二维码即可实现对企业加工现场的随时监督查看。

锚定乡村振兴坐标 拓宽食安宣传矩阵

立足乡村振兴发展大局，将食品安全工作与民生服务、特色产业发展深度融合，构建“监管+服务+宣传”多元共治格局。一是在上海桃花节、老港镇全国钓鱼锦标赛等乡村特色活动及上海市美丽乡村示范村创建等重点项目中，提前部署、全程值守，开展食品安全专项保障，排查风险隐患、规范经营行为，确保群众舌尖上的安全。二是聚焦“一老一小”重点群体，依托五福养老项目、寒暑托班、科普站开放日、为老送餐服务及各类便民设摊活动，开展接地气、易理解的食品安全科普宣传，通过发放资料、现场讲解、案例警示等方式，普及饮食安全、过期食品识别、保健食品购买与使用等知识，实现全年龄段宣传全覆盖。三是紧扣本地雪菜产业特色，从生产加工规范、品质提升、产业化升级到全链条追溯体系建设，实现一颗雪菜从田间到餐桌的全流程追溯。通过开展全过程指导与监管，助力规范产业发展、打造特色农业品牌，擦亮地方非遗金字招牌，推动地方特色农产品提质增效，以食品安全赋能乡村产业高质量发展。

浦东新区老港市场监管所通过精准施策，多方联动，切实推动食品安全企业主体责任、地方属地管理责任和行业监管责任多维互动，有效破解了农业镇食品安全监管难题，构建起贴合农村实际、权责清晰、协同高效、共治共享的食品安全工作格局，为同类农业乡镇开展食品安全监管工作提供了有益的、可借鉴的实践经验。