数智融合 全链防控 桐乡筑牢互联网大会食品安全屏障

中国食品安全网讯（记者王正心） 近日，2025年世界互联网大会乌镇峰会圆满闭幕。桐乡市市场监管局在省、市市场监管局的坚强领导和统筹部署下，秉持“整体市监、主动市监、规范市监”理念，通过赋能以“智”、指挥求“效”、监管于“慧”、队伍“精”炼，全力投入峰会食品安全保障工作。本届峰会，桐乡市局共计派出监管人员151人（其中驻点71人、巡查55人、技术19人、信息6人），对4家食材配送仓、16家接待酒店、2家集体用餐配送单位实施精准监管，累计监管食材入库、出库共计7571批次，开展食材监督抽检和快速抽检1440批次（其中不合格1批次，已按规定处置），餐具、环境快检653批次，审查菜单206份，核对食品留样7893个，保障166餐次，用餐35887人次（累计配送盒饭16926份)，连续十二年零事故、零投诉，圆满完成保障任务。

强队智管 升级“三位一体”保障防线

体系重构，实现“扁平化”指挥。今年，对乌镇峰会食品安全监管体系进行系统性重塑，构建涵盖办公室、乌镇食品安全保障组、技术保障组等的“一办八组”组织体系，由局主要领导任组长，其他局领导分任各专项组副组长，通过压缩层级、明晰职责，形成统一指挥、专业运作、快速响应的“扁平化”指挥模式。食品安全保障组向下组建协调组、食材监管组、驻点监管组、巡查监管组等细分职能小组，构建横向到边、纵向到底的立体化监管网络。同时，为景区内各保障组统一配备50台专用对讲机，实现跨组别、跨区域指令即时传达、行动高效协同，大幅提升整体作战效率。

青蓝相继，建强“专业化”队伍。注重发挥资深骨干“传帮带”作用和年轻干部“练兵场”效能，抽调全局87名业务精锐，组建三支专业化队伍，共同筑起食品安全防线。一是由专业扎实的食品安全监管人员组建实战监管队伍，通过“理论培训+实操演练”快速提升人员的综合监管能力。二是由执法经验丰富的业务骨干组成立重大活动食品安全评估小组，对接待单位开展重大活动前的食品安全事前评估，系统排查风险，严把准入关口。三是引入专业协管力量，组建第三方风险隐患排查队伍，常态化开展风险隐患排查、现场整改指导与规范操作引导。

AI赋能，实现“数智化”监管。实现景区“阳光厨房”全覆盖，创新应用“AI+非现场监管”模式，为峰会食安保障注入科技动能。在乌镇景区120个关键点位部署高清摄像头并接入省局数字化平台，依托AI算法24小时自动精准识别抓拍操作不规范、卫生不达标及异物入侵等11类问题，实现从“人盯”到“智管”的质变。同时，构建“智能预警—商户整改—执法查处”闭环，对抓拍的问题自动向商家推送预警信息督促整改；对屡次不改或严重违规的，自动完成电子固证并推送监管端查处，确保“事事有回音、件件有着落”。功能上线后，商家自主整改率达22.83%，有效节约监管资源。

精准施策 构建“层级分明”管控体系

分层定责，压实监管闭环。景区内构建“三层管理”体系，明确各方责任，实现从“被动应对”到“主动治理”转变。乌镇旅游股份有限公司为第一层级主体，专门设立质量管理部门，统筹景区食品安全，强化高风险环节管控，每周抽查各餐饮单位不少于1次，并开展专题分析、复盘总结，推动整改闭环。下属酒店管理中心等为第二层级主体，履行对所辖餐饮单位的管理职责，每周完成1次全覆盖检查，形成风险管控周小结，确保管理无盲区。各餐饮单位为第三层级，严格落实主体责任，开展风险隐患“日排查”，动态整改问题，筑牢食品安全首道防线。

分类施策，实现精准治理。根据经营规模与业态风险，实施“一类一策”差异化监管。针对食材总仓，对标亚运保障要求，优化动线设计，更新标识制度，建立供应商遴选与动态评估机制，确保食材原辅料100%接入“浙食链”，实现全品类、全流程数字化可溯。针对景区内26家大中型餐饮单位，全面推行“集中采购+总仓配送”模式，导入“色标管理”“4D法”管理，强化责任落实。针对景区内小餐饮单位，将大宗食材纳入统采体系，个性化食材严格索证索票，重大活动实现全品类上链管理，推动后厨标准化、定位化管理。针对景区外小餐饮，以“精品点位示范+全面巡查覆盖”为路径，率先打造隆源路示范街区，以点带面实现整体提升。

分级管理，提升监管效能。根据餐饮单位规模、定位与经营模式实施四级管理，量身定制检查标准与管控重点。第一级为要员接待单位望津里，今年专门停业一个月，投入超百万元完成后厨硬件与流程布局的系统性升级，严格实行“总仓全配送、食材全上链、驻点全时段”监管模式，并对预包装与生鲜食材分别实施全覆盖抽检与高通量检测。第二级为其他定点接待单位，在保障全配送、全上链与专人驻点同时，设定预包装食材抽检不少于120批次，生鲜食材每日全覆盖。第三级为景区内其他餐饮单位，大会期间启用辅助仓实现食材全量统一配送与溯源上链，同步加密快检频次，并融合“AI+非现场监管”与巡查力量，构建线上线下立体监管网络。第四级为覆盖乌镇镇区其他点位，以强化索证索票与日常巡查为主，巩固外围防线。

多管齐下 打造“正向循环”绿色生态

提前谋划，牢筑开放办会屏障。针对“开放式办会”潜在的食品安全隐患和消费纠纷风险，保障组深入研判、提前部署，系统构建“巡查—调解—处置”三道防线，密织开放环境下的保障网。增派全域巡查力量，重点聚焦食品经营单位及网红打卡点周边，提高巡查强度；启动夜间专项巡查，实现“空间无死角、时段全覆盖”。前置调解关口，及时组织景区消费维权联络站开展专项培训，提升现场纠纷调处能力，确保绝大多数争议就地化解、一线处置。强化主体履约意识，严格执行“放心消费”单位无理由退货承诺，畅通客诉渠道，构建“快速响应、闭环处置”的投诉处理机制。

标杆引领，创建精品示范街区。紧扣小餐饮“净厨”治理要求，严格对照“五净三清”标准，景区投入专项改造资金180余万元，重点对19家民宿的硬件设施实施标准化改造，全面提升硬件品质与管理效能。同时，桐乡市局与景区联合制定《小餐饮“五净三清”操作指南》，构建“制度嵌入+全程监管+商户自律”三重治理体系，并择优选取20家基础良好、管理规范的小餐饮单位，开展“净厨”精品创建，擦亮乌镇景区“五净三清”特色小餐饮街区新名片，通过发挥标杆主体的示范引领作用，推动全域整体提升，实现小餐饮食品安全管理水平持续向好。

技术加持，打造现代检测样板。将往届“30%胶体金检测+70%酶抑制率法”的检测模式全面升级为“胶体金检测+高通量筛查”的“定性+定量”现代化检测新体系：除不适用产品外，胶体金检测应做尽做，实现对农药残留、致病性微生物、非法添加剂等的快速定性或半定量检测；重要食材高通量检测，运用自动化设备批量处理大量样本，单次输出百余项指标，显著提升检测效率，有效应对重大活动期间样本量激增挑战。该检测体系的成功运用，实现重大活动保障食品安全检测“快检+精筛”双保险，也为学校食堂、餐饮行业等日常监管提供了可推广的技术范本。