舟山普陀区全面启动食品许可备案综合改革

中国食品安全网讯（记者王正心） 为深入贯彻落实食品生产经营许可登记备案管理综合改革部署，舟山市普陀区坚持“开局即决战、起步即冲刺”，以“清底数、破壁垒、提能力”为核心路径，系统谋划、精准发力，致力构建权责清晰、协同高效、风险可控的食品准入监管体系，为全年食品安全工作开好局、起好步。

全域清底核数，筑牢精细监管数据基础。以“数据准、底数清、风险明”为目标，聚焦系统历史数据与市场主体现状精准比对，综合运用“AI+非现场监管”、年报异常警示等技术手段，对食品行业“僵尸主体”“影子企业”、证照经营不符等情形开展拉网式排查及动态化标注。重点厘清“三小一摊”主体营业执照异常信息与登记备案状态同步关联情况，为实施分类分级精准监管、探索建立许可强制注销与登记备案同步标异机制提供坚实、可靠的数据支撑，确保后续改革举措精准锚定目标、有效落地。

多维协同破局，构建准入准营监管闭环。着力破解“准入与准营脱节”的治理难题，通过强化科所联动，构建覆盖“事前指导、事中核查、事后监管”的一体化准入闭环体系。针对“三小一摊”主体，创新服务模式，通过“8181890”热线咨询、“规范有据、服务无距”作坊开办专项指导，上好“入市第一课”，以前置服务填补核查空白，推动监管重心从“事后整改”向“事前合规”转变。对需现场核查的许可类别，从严配置核查力量、严格执行核查标准、强化问题整改闭环，对不符合条件或已名存实亡的主体依法不予许可，从源头杜绝“带病准入”，切实解决审批与监管脱节问题。

精准练兵强能，锻造食品专业监管队伍。以提升食品许可监管能力为核心，聚焦业务流程规范与法律法规知识更新，开展食品条线系统性、差异化能力培训。围绕食品生产、食品流通、餐饮服务多环节的许可备案要求，推行“理论教学+现场实操+案例研讨”模式，重点提升一线监管核查人员复杂场景下的风险研判与合规指导能力。通过覆盖全条线的岗位“大练兵”，着力锻造一支“精通许可、善于核查、熟稔监管”的复合型专业队伍，为改革举措的有效实施与食品安全长效治理提供坚强的人才保障。