内蒙古探索餐饮安全治理新格局

中国食品安全报讯（记者张阳阳）内蒙古自治区市场监管局立足全区餐饮行业发展实际，以五项地方标准构建制度根基，以智慧监管强化技术赋能，以放心消费带动全域提质，以机制创新助力产业发展，系统性探索餐饮食品安全治理新模式，全面提升治理体系和治理能力现代化水平。

锚定全流程规范，构建标准引领的制度体系。针对餐饮业操作不规范导致的风险隐患突出问题，自治区市场监管局兼顾各类餐饮业态，制发五项地方标准。《餐饮服务复用餐（饮）具洗消规范》明确清洗消毒流程、设施要求和验收指标，从源头解决餐饮具卫生问题；《餐饮服务单位厨房清洁指南》规范功能区域清洁标准，减少交叉污染风险；《餐饮服务食品留样规范》明确留样要求，为食品安全追溯提供支撑；《餐饮外卖食安封签使用规范》保障配送环节安全，让消费者吃得放心；《餐饮服务单位放心消费指南》明确经营管理、服务质量等放心消费标准。五项标准形成了覆盖“餐具消毒—后厨管理—食品留样—配送安全—消费服务”的全链条标准化管理体系，为餐饮食品安全筑牢制度屏障。通过集中培训、上门指导、线上解读等方式，推动全区11万余家餐饮服务单位“学标、懂标、用标”，实现“有标可依、执标必严”。

强化数字化赋能，打造精准高效的智慧监管矩阵。以五项地方标准为核心依据，自治区市场监管局统筹推动各地构建智慧监管平台，让标准执行可监测、可追溯、可预警。一是布局建设智慧监管平台。统筹指导包头市建成“包头阳光餐饮台”、鄂尔多斯市上线“暖城阳光餐饮”，智慧监管平台形成覆盖全区2.4万余家餐饮服务单位的智慧监管矩阵，接入智能设备超3.1万台、视频数据超3.1万路。二是契合标准嵌入监管模块。智慧监管平台深度融合五项标准要求，设置“明厨亮灶”、全链条溯源、AI巡检等核心功能模块。消费者端可通过“一店一码”可实时查看餐饮单位资质、后厨清洁、餐具洗消等情况；商户端可线上填报进货查验、食品留样等台账，实现自我合规管理；监管端可通过AI智能抓拍、线上巡查，精准识别未按标准操作的风险隐患。三是标准落地成效可感可及。鄂尔多斯暖城阳光餐饮智慧监管平台累计发现问题6.2万余条，整改率达93.7%，包头平台与美团外卖打通数据壁垒，330家入网餐饮单位实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖。通过智慧监管平台数字赋能，五项标准的执行情况被转化为可量化的数据指标，监管部门可实时掌握行业整体合规水平，实现靶向监管。

构建放心消费生态，形成点面联动的提质格局。以标准落地和智慧监管为支撑，自治区市场监管局推动建设放心消费街区、星级餐饮单位，以“点上突破”带动“面上提升”，让标准执行成效可感受、可复制。在放心消费街区建设方面，指导打造包头金街放心消费街，推动114家食品经营主体全部入驻“鹿城溯源”系统，实现原料采购、加工销售全链条追溯，街区商户平均月营收从1万元提升至2~3万元，带动周边消费7830万元；指导鄂尔多斯市打造9条“暖城阳光餐饮放心消费街区”，将标准执行情况与特色餐饮推荐、消费升级引导相结合，形成文旅商一体化样板。在全域提质方面，推动包头市创新餐饮单位开展评星定级工作，将五项标准执行情况作为核心考核指标，从持证规范、厨房卫生、加工制作等五方面设置五星级管理模式，实现餐饮单位持证率、证照公示率、评星定级管理率三个100%；鄂尔多斯市通过“四色食安码”“红黑榜”公示，引导餐饮服务单位主动落实标准、诚信经营。通过构建放心消费生态，让标准执行从被动要求变为主动追求，形成带动引领的辐射效应。

助力餐饮产业发展，营造全民参与的良好氛围。建立“标准执行+信用评价+分类指导”机制，让遵守标准的餐饮服务单位得实惠，畅通公众参与渠道，凝聚餐饮食品安全治理合力，推动标准从“纸面”落到“地面”。

一是强化正向激励，联合相关部门推出“个体蒙信贷”政策，将餐饮单位标准执行情况、评星定级结果作为信用担保依据，为190家五星级、914家四星级餐饮单位提供融资支持，让食品安全合规水平转化为发展红利。二是助力餐饮产业发展，对违法违规行为分级分类处置，在餐饮业质量控制、品牌创建、食材检测、贯标制标等方面加强线上指导、宣传推广、精准帮扶，帮助11279家餐饮服务单位提升管理水平。三是依托智慧监管平台、“暖城食安”App等载体，全面公开餐饮单位标准执行情况、星级评定结果、投诉举报渠道，让消费者成为标准执行的“监督员”，推动五项标准深入人心。

内蒙古自治区市场监管局将持续贯彻落实五项标准，带动更多餐饮服务单位提质增效，持续筑牢“舌尖上的安全”防线。