智慧监管破难题，行刑联动斩链条——浠水县办理网络餐饮资质造假窝案串案经验做法

中国食品安全网讯（ 胡晓兵 潘训 姚本武 记者邱水英）今年3月以来，湖北省浠水县市场监管局坚持问题导向、系统思维，以“数字赋能、行刑联动、治管并举”为抓手，全面推进网络餐饮安全专项整治，成功侦破一起网络餐饮资质造假系列窝案串案，抓获违法团伙核心人员6名，从源头斩断制假、售假、用假黑色产业链，推动网络餐饮行业规范化、常态化、长效化治理。

数据赋能、精准画像，变“被动接报”为“主动亮剑”

针对网络餐饮违法行为隐蔽性强、传统巡查覆盖面窄、线索发现滞后等监管痛点，浠水县市场监管局摒弃“等举报、靠巡查”的传统模式，向数字化要效能、向大数据要线索，着力构建风险预警“前哨站”。

打通数据壁垒，夯实智慧监管基础。深化数据共享应用，打通与行政审批、卫健部门的数据通道，实现营业执照、食品经营许可证、从业人员健康证等资质信息互联互通，为智能化比对核验奠定数据基础。

强化智能筛查，精准锁定风险线索。依托智慧市场监管平台，对外卖平台报备的全县400余家入网餐饮商户资质信息开展批量大数据比对，重点筛查证照过期、一址多店、资质不符等风险点，通过智能化预警筛查锁定异常线索63条，彻底扭转以往依赖群众被动举报的局面，实现监管关口前移、风险源头预判。

深化线索研判，深挖违法犯罪链条。对筛查出的异常线索逐条分析、串并研判，通过抖音团购等平台信息交叉比对，发现部分商户食品经营许可证编号雷同，涉嫌伪造国家机关证件的刑事违法线索，为案件深挖彻查指明方向、筑牢支撑。

行刑联动、全链打击，变“单兵作战”为“协同攻坚”

针对以往网络餐饮违法案件存在“以罚代刑、治标不治本”的问题，浠水县市场监管局健全完善行刑衔接工作机制，联合公安部门打出违法整治“组合拳”。

健全联动机制，凝聚执法合力。联合公安部门建立线索移送、联合研判、同步取证、协同办案的闭环工作体系，明确市场监管部门负责资质核验、行政证据固定、行业核查，公安部门负责人员溯源、资金核查、涉案人员抓捕，双向协同、分工明确、高效联动。

深化协同办案，提升打击效能。发现刑事犯罪线索后，第一时间启动行刑联动机制，移送公安环食药侦部门成立联合专案组，同步开展调查取证，确保行政证据与刑事证据无缝衔接，有效解决了取证难、定性难、移送难等问题。

坚持深挖彻查，实现全链覆盖。本案累计查实伪造各类餐饮资质证件21套，下线使用虚假资质入网的餐饮店铺21家，对3家未取得许可使用虚假资质经营的商户依法予以行政处罚，抓获违法团伙核心人员6名，实现了上下游全链条闭环打击，有效破除行业监管短板，形成强有力的执法震慑。

治管并举、长效长治，变“就案办案”为“系统治理”

浠水县市场监管局坚持办案与治理并重，跳出“就案办案”的单一思维，扎实做好案件查办“后半篇文章”，着力筑牢长效治理“防火墙”。

压实平台责任，严把入驻准入关口。依法约谈辖区外卖平台负责人12次，送达行政合规提示函，督促平台优化资质审核机制，接入官方电子证照系统，升级AI图片核验、实地地址校验等审核手段，从源头杜绝虚假资质审核过关。

强化警示教育，引导行业合规经营。组织辖区入网餐饮经营者开展合规经营专题培训6场次，通报资质造假典型案例，普及食品安全法律法规，明确无证经营、伪造资质的违法后果，引导经营者诚信守法经营。

深化专项整治，健全长效监管机制。扎实开展全覆盖专项排查整治，累计排查入网餐饮主体526户，整改证照过期等各类风险问题79个；建立常态化线索会商、联动核查、问题通报机制，推动网络餐饮监管从集中整治向常态长效转变。

下一步，浠水县市场监管局将持续聚焦网络餐饮领域监管薄弱环节，深化智慧监管、联动监管、长效监管，常态化开展网络餐饮乱象整治，严厉打击各类违法经营行为，不断净化网络餐饮经营环境，以时时放心不下的责任感守护群众“舌尖上的安全”。