高效推进、悉心指导，长沙市望城区落实“两个责任”工作获好评

中国食品安全报讯（喻志远 徐步城 记者 陈赛）日前，湖南省落实“两个责任”工作领导小组（以下简称领导小组）深入长沙市望城区食品企业，调研企业食品安全主体责任落实情况，并推进食品安全属地管理责任落地落实。

望城区市场局的专班正紧锣密鼓开展专项督导。区局已统一企业规范《食品安全信息管理公示牌》，要求企业分“食品安全属地管理责任信息”“食品安全日常监督管理信息”“企业落实食品安全主体责任信息”三个版块21项公示信息。同时，区局指导规模以上企业“一清单三记录”模板化，并供辖区中小型企业学习分享。

在听取当地汇报并实地考察望城区的企业后，领导小组对望城区认真部署、高效推进、悉心指导企业落实“两个责任”所开展的工作和所取得的成绩给予高度评价，同时表示，中粮可口可乐落实“两个责任”的经验值得在全省食品生产企业当中推广。

融合管理体系，实效更加明显

望城区有不少大型食品生产企业，分别通过ISO9000、ISO14000、ISO22000、ISO45000等管理体系的认证。在此基础上，望城区市监局指导企业推进单一体系管理到多体系融合，融合的过程中特别突出食品安全管理。结合实际将原来单独的食品安全体系，与质量、环境、食品安全、职业健康体系等进行深度融合，重新制定并优化的企业综合管理手册。全区规模以上食品企业对照国家出台《意见》和《规定》要求，第一时间组织进行了法规解读、制订制度、调整机构、人事任命、签订承诺、培训宣贯、公示上报等流程，对企业的管理体系进行了一次全面的检验、改进、完善、提升。

完善食安机构，全流程系统覆盖

在望城区市监局的推动下，全区规模以上食品生产企业的食品安全管理机构由原来部门管理改为层级管理，机构调整为“1+1+N”模式。食品安全生产经营全过程控制，不仅涉及采购、生产、质量、库管、销售等业务部门，还囊括了后勤、人力资源、法务、营销策划等行政管理部门，调整后实现了全过程全领域覆盖。其中，部分企业还正在试点由党建部门领衔食安管理机构，通过党建引领确保食品安全落到实处，更体现了企业的高度政治站位。

明确人员职责，兑现岗位人承诺

全区规模以上食品生产企业食品安全管理机构调整后，食品安全管理人员人数变多了，职责要求更具体也更全面。企业均授权并规定食品安全第一责任人，相关人员职责进一步明确细化。企业原质量总监升任或兼任食品安全总监，部门主管任食品安全管理员。食品安全员由“管一线”变成“管一片”，在抓业务的同时还要承担食品安全管理的“一岗双责”、“一岗全责”。同时，赋予并强化原质量品控部门的食品安全管理和体系运行监控职责，食品安全管理人员既要担责又有权追责。

精细措施管控，更严更准防风险

企业结合实际均制定了食品安全风险管控清单，建立健全相应的制度，形成了“三个制度、三份记录、三个承诺”新型管控机制。企业把开展年度食品安全自查、质量内审等与“日管控、周排查、月调度”制度要求进行结合，由年度“计划任务”转变为日常“规定动作”，确保食品安全管控各项措施常抓常管。作为重要当地重要产业，望城区6家乳制品企业均建立电子视频追溯系统和环境在线监测系统，可实现智慧化的食品安全管理实时监测。