中国食品安全网讯（李清 记者李黎）近日，全国落实食品安全“两个责任”经验交流会在无锡召开。国务院食安办主任、市场监管总局党组书记、局长罗文出席会议并讲话，市场监管总局党组成员、副局长柳军主持会议。南通市政府副市长李玲作为全国唯一受邀参会的设区市级包保干部代表，在会上分享了南通的创新实践与显著成效。这标志着南通在筑牢食品安全防线上的探索，为全国提供了可借鉴的“地方样本”。
民以食为天，食以安为先。近年来，南通深入贯彻国家及江苏省关于食品安全工作的决策部署，紧紧围绕建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制的核心要求，以钉钉子精神持续压实属地管理责任和企业主体责任，扎实推进食品安全长效动态管理，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。
密码一：“六化”包保，9千余名“铁脚板”沉一线，织密食安“责任网”
如何让“时时放心不下”的责任感，转化为“事事心中有底”的执行力？南通给出了“六化”包保模式的答案——方式集约化、形式高效化、频次分级化、内涵多元化、评价务实化、公示标准化。在这张精密的责任网中，9千余名包保干部如同“神经末梢”，活跃在全市8万多家食品生产经营主体的督导一线，实现了属地管理安全责任的无缝覆盖。
包保干部的角色在实践中不断拓展深化。“我们不仅是督导者，更要当好发现问题的‘研究员’和服务企业的‘服务员’。”一位基层包保干部这样感慨。通州区副区长针对农村集体聚餐这一监管难点，牵头建立专项监管机制，有效筑牢了乡村食安防线；海门区街道党工委书记在走访中倾听民声，创新打造共享“食”光社区食堂，切实解决了特殊群体的“用餐愁”；苏锡通园区干部主动靠前服务，邀请技术专家为传统豆制品小作坊提供“点对点”技术帮扶，助力其规范提升、健康发展……这些来自基层的生动实践，串联起“横向到边、纵向到底”的食品安全责任网络，真正形成了“食安使命人人扛、人人身上有目标”的浓厚治理氛围。
密码二：智慧“添翼”，打造监管“千里眼”，风险“早知道、快处置”
面对海量监管对象和复杂风险挑战，南通积极拥抱数字化变革，将“智慧食安”工程和“互联网+明厨亮灶”工程纳入市政府为民办实事项目，着力构建“广覆盖、可感知、强预警、快处置”的食安智慧监管体系，为“两个责任”落实插上科技翅膀。
——企业主体责任“线上落”：全省率先建成“南通市食品安全主体责任管理系统”，指导近6000家食品生产经营重点企业设立食品安全总监，全面推广应用“日管控、周排查、月调度”风险防控机制，让企业自我管理有章可循、有据可查。
——全程追溯“无死角”：以“培育一万家追溯规范主体、一千家追溯标杆主体”的“万千工程”为抓手，推动乳制品、食用植物油、肉制品等重点生产企业信息化追溯率达到100%，确保来源可查、去向可追。
——后厨操作“透明化”：全市学校、养老机构食堂“互联网+明厨亮灶”实现动态全覆盖，依托AI智能预警、问题整改推送和监管人员督办的闭环管理机制，对食品安全风险实现精准识别、快速响应与高效处置。智慧监管的赋能，让食品安全变得“可感、可视、可溯”，为守护“舌尖安全”筑起了坚实的科技屏障。
密码三：共治“聚力”，640名“食安哨兵”齐参与，共绘食安“同心圆”
食品安全治理是一场需要全社会同向奔赴的接力赛。南通坚持开门搞治理，广泛动员社会力量参与，持续拓展社会共治的深度与广度，努力画大食安“同心圆”。
通过连续三年进党校宣讲“两个责任”、组织知识竞答等活动，全社会食品安全素养得到显著提升。结合“苏超”等本土特色赛事开展食品安全宣传周，将食安知识融入社会治理与市民文化生活，让宣传更接地气、更具活力。积极组建由行业协会、科研院校、人大代表、政协委员、消费者代表等多方力量参与的食安监督员队伍，培育“广玉兰”高校志愿服务品牌，640名青年志愿者化身流动“食安哨兵”，活跃在监督前沿。此外，“食品安全进校园”“小通说食安”“学生营养日”“餐饮安全你我同查”“你点我抽他检”等主题活动和共治实践的深入开展，有效激发了公众参与热情，推动了形成责任共担、成果共享的生动局面。
密码四：长效“固本”，擦亮“国家食品安全示范城市”金字招牌
成功创建“国家食品安全示范城市”是南通食安治理的新起点而非终点。为推动“两个责任”走深走实、常态长效，南通市政府印发《关于提升食品安全长效动态管理水平的意见》，并创新实施“小快灵”立法《南通市网络餐饮服务食品安全监督管理条例》，着力构建具有南通特色的食品安全“5+4+6”全链条长效动态管理模式——即聚焦实现食品安全工作基础、食品风险管控水平、食品安全治理能力、食品产业发展质量、群众满意度获得感“五个目标”新提升；着力完善严实责任、风险管控、监管执法、社会共治“四项长效机制”；持续推进食用农产品、食品“三小”“一小一老”、农村食品、食品新业态新领域、食品产业“六大重点工程”高质量发展。
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