牡丹江市西安区海南乡中兴村探索“农旅结合”发展新路径

中国食品安全网讯（记者王志辉）牡丹江市西安区海南乡中兴村是朝鲜民族村，共有363户、1359人。过去，村里90%的村民常年赴韩国或我国青岛、威海等地务工，曾是典型的“空壳村”，面临土地闲置、房屋空置、集体薄弱、农民增收难等问题。近年来，西安区以农文旅融合为路径，实施“归雁工程”、提升基础设施、引进特色产业，打造出特色鲜明的民族旅游名片，带动乡村经济显著增长。2024年，村集体经济收入突破100万元，年接待游客160万人次，旅游收入超5000万元，实现经济与社会效益双丰收，中兴村已成为距离中心城市最近、特色突出、成效显著的民俗旅游打卡地。

引才返乡，迈出发展“第一步”。中兴村将人才作为农旅融合的核心，大力实施“引凤筑巢”工程，积极联系在外经商村民，鼓励他们返乡创业。2014年，村民韩春山回乡投资2000万元，建成集餐饮、住宿、垂钓、婚礼、露营于一体的朝鲜民俗风情园，成为中兴旅游的“开拓者”。在他的带动下，43名村民陆续返乡创业。村集体还引进黑龙江省交投集团、韩国佳人国际、金禾米业等企业，合作推进冰雪产业园、汽车营地微度假小镇、韩品购物中心、服饰体验馆等多项产业，持续延伸旅游产业链。

强化治理，踩实服务“第二步”。中兴村将农文旅成果转化为乡村治理实效，构建党建引领下“自治、法治、德治”结合的治理体系。借助宅基地改革、土地流转和集体经营性建设用地入市等政策，妥善处理宅基地超占、一户多宅等问题67件，收回建设用地2.7万余平方米、闲散土地75亩，实现“公产公有”。全村4550亩土地统一流转至合作社，提升发包效益和地价。完成牡丹江市首宗集体经营性建设用地入市，土地增值200万元，夯实了村集体增收基础。以“国家数字乡村建设试点”为契机，打造“数字乡村智慧平台”，实现乡村治理数字化和景区管理智能化，大幅提升管理效率和游客体验。

多元融合，走好致富“第三步”。中兴村持续推动业态融合，探索“四季旅游”，走实“文化+农业+产业”的品质发展路径。吸引社会资本改造闲置宅基地，建成30余家精品民宿、20余家特色餐饮，引进佳人韩品、德鲁克贸易等品牌，汇聚千余种韩俄进口商品。建设年画馆、民间收藏馆等6处公益展馆，促进民族文化传播和交流。打造朝鲜族美食一条街，持续完善“吃住行游购娱”要素。开发冰雪小镇、滑雪场、欢乐谷等冬季项目，建设雪雕、冰嬉广场等观赏类项目和卡丁车、碰碰车等体验类项目，形成“冰雪主题度假群落”。推进“旅+演艺”，举办园游会、啤酒节、音乐节等活动，激活乡村人气。与牡丹江师范学院合作建立创新创业基地和文创设计中心，推动产学融合。2023年建成星河露营等项目，点亮夜间经济，促进多元业态提质增效。

中兴村持续释放农旅潜能，加快建设农业高效优势区、乡村宜居样板区、农民富裕先行区和城乡融合示范区，推动乡村高质量发展。

一方面，乡村治理水平显著提升。自主研发“数字乡村智慧平台”，集成数字政务、智慧党建、基层治理、应急管理、智慧农业和乡村产业六大功能，村民通过APP即可获取民生、政策、技术等交互服务。2023年5月，中央网信办公布的数字乡村试点终期评估中，中兴村人居环境治理项目位列全国第43、黑龙江省第一。

另一方面，农旅融合实现新突破。对标“永不落幕的旅发大会”，中兴村坚持村企合作、市场化运作，投入2000余万元建成星空露营、民俗服饰馆、稻田酒吧等十大项目，旅游接待能力持续增强。“农房变客房、村民变股民、大米变礼品、田园变公园”和“土地挣租金、住房挣现金、打工挣薪金、入股挣红金”成为现实。中兴村成功获评国家4A级旅游景区和“美丽休闲乡村”等13项国家级荣誉。