新规正式施行 全面解读《商业秘密保护规定》核心要点

中国食品安全网讯（王茂清） 2026 年 6 月 1 日，新版《商业秘密保护规定》正式施行，沿用三十年的旧版规定同步废止。该规章依据《中华人民共和国反不正当竞争法》制定，紧扣数字经济发展、人员流动等新形势、新问题，进一步细化商业秘密认定、侵权判定及惩戒标准，为市场主体开展商业秘密保护、依法维权提供清晰、权威的法律遵循。

此次修订有着明确的时代背景与政策导向。一方面，是落实国家强化商业秘密保护、健全市场经济基础制度的工作部署；另一方面，有效衔接 2017 年、2019 年修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》，实现法律法规体系有机统一。同时，新规主动适配数字时代发展需求，针对数据、算法等新型商业秘密，以及电子侵入等新型侵权行为补齐监管短板，让法律保护紧跟产业发展步伐。

新规主要有四大核心变化，进一步织密商业秘密保护网络。一是拓宽保护范围，取消原有 “实用性” 认定要件，明确以 “不为公众所知悉、具有商业价值、已采取保密措施” 作为三大判定标准。保护范畴全面扩容，技术信息将数据、算法、程序代码、合规 AI 模型纳入其中；经营信息延伸至客户深度资料、交易习惯、报价策略等内容，阶段性研发成果、失败实验数据等具备潜在价值的信息也依法受到保护。二是推动保密措施体系化、法定化。文件明确八类合规保密管理举措，覆盖制度建设、权限分级、远程访问管控、员工离职信息清理、内部审计等全流程。新规同时强调，仅签订保密协议、未配套落实实质性管控措施的，相关信息将难以被认定为商业秘密，倒逼企业做实内部保密管理。三是清晰界定侵权行为与合法免责情形。重点新增非法入侵服务器、云盘、植入恶意程序等电子侵入类数字化侵权行为，明确教唆、协助泄露商业秘密构成共同侵权，第三方恶意使用涉密信息也需承担相应责任。此外，划定反向工程、独立研发、员工运用个人通用技能等五类合法情形，厘清法律边界，兼顾企业权益与人才合理流动。四是优化举证规则，实行举证责任转移。权利人能够证明侵权方接触过相关商业秘密，且双方信息高度相似时，由被控方举证说明信息具备合法来源，有效降低权利人维权门槛。该规则并非直接推定侵权成立，在保障维权便利的同时，兼顾各方合法权益。

在执法监管与处罚层面，新规明确统一标准、压实管辖职责。处罚方面，一般侵权行为处 10 万元至 100 万元罚款；情节严重的，处 100 万元至 500 万元罚款，惩戒力度显著提升。案件管辖上，技术秘密类案件统一由设区的市级及以上市场监管部门负责办理。新规还增设域外适用条款，对于在境外实施侵权、扰乱国内市场秩序、损害境内经营者合法权益的行为，监管部门可依法开展追责。

结合新规要求，也为广大企业提出合规经营建议。企业可构建 “人防 + 技防 + 制防” 三位一体保护体系，健全保密管理制度与竞业限制协议，严格落实信息分级授权、离职人员信息清退、定期内部审计等举措。遭遇侵权时，可优先选择行政渠道维权，兼顾维权效率与成本，同时依法保障员工合理运用个人专业技能的正当权利。

《商业秘密保护规定》的实施意义深远。新规顺应数字经济、人工智能发展潮流，将商业秘密保护打造为助力科技创新的基础性制度，赋能新质生产力发展，助力科技自立自强。同时引导企业规范内部保密管理，减少侵权纠纷，持续优化市场化、法治化营商环境，维护公平有序的市场竞争秩序。