昆山构建“立、破、优、固”监管工作体系

中国食品安全报讯（记者李黎）从“集中整治”到“常态善治”，昆山市市场监管局立足网络餐饮行业发展实际，构建“立、破、优、固”工作体系，持续推动全市网络餐饮食品安全环境稳步提质。

固本“立”规，健全常态监管体系。监管要长效，制度是关键。昆山市市场监管局围绕网络餐饮监管全流程关键环节，系统完善标准化、制度化、常态化监管体系，推动专项整治从集中攻坚向常态规范有序转型。

该局强化高位统筹部署，严格落实上级专项工作要求，多次召开系统调度会议，搭建起上下联动、协同共治、齐抓共管的监管格局。主动接受人大、纪检监督，专项汇报整治工作，通过层层传导压力、逐级细化举措，确保各项监管制度落地见效。

同时，健全全链条监管制度体系，全面梳理日常巡查、隐患处置、台账管理等核心工作，完善闭环监管机制，细化各环节操作标准，实现监管工作标准化、规范化运行。

值得一提的是，该局创新建立外卖平台行政指导“月月谈”常态化机制，今年2月至4月持续对三大主流外卖平台开展专项行政指导，常态化督促平台严格落实入网商户资质核验、信息公示、日常管控等主体责任，从源头夯实网络餐饮安全监管基础。

昆山市市场监管局执法人员检查餐饮经营主体。

重拳“破”弊，靶向整治行业乱象。“幽灵外卖”、无堂食违规经营、资质及健康证明造假——这些网络餐饮领域的“顽疾”，群众反映强烈。昆山市市场监管局坚持底线思维，采取全覆盖排查、严标准核查、零容忍执法的强硬举措，精准出击。

紧盯餐饮聚集街区、无堂食外卖集中区等高风险区域，该局推行“线上智能监测+线下实地核查”联动监管模式，开展全域拉网式排查。累计检查入网商户11768家，排查整改各类食品安全隐患6200个。

强化督查攻坚与执法震慑。常态化开展外卖集中区域突击夜查，严格落实领导干部“四不两直”检查机制，组织全市12个高风险区域开展区镇交叉互查，深挖整治隐蔽性、顽固性违规问题。始终保持执法高压态势，协同外卖平台清退问题商户136家，立案查处违法案件839件，曝光典型案例13件，发布网络餐饮“舌尖榜”2期；联动公安部门开展联合检查40次，移送案件线索5起。以从严整治力度，全面净化行业经营环境。

精准“优”服，助推行业提质发展。监管有力度，服务有温度。昆山市市场监管局秉持“监管为民、服务惠民、整治与帮扶并行”理念，全方位助力商户合规经营、行业提质升级。

线上，推送食品安全告知书、发起“透明厨房”共建倡议；线下，发放合规经营提示函、投放56万份食安封签。通过多元方式，引导商户规范操作流程、落实主体责任，筑牢前端食品安全防线。

深入开展“四清四明”“后厨清洁”专项行动，点对点指导商户整改薄弱环节、补齐经营短板。组织机关干部下沉一线，在日常督查、暗访抽查中同步开展政策宣讲与合规指导，现场解答商户疑问、指导隐患整改。与此同时，创新全民监督模式，开展“网络餐饮随手拍”活动，依托外卖骑手“移动探头”优势，引导骑手主动参与行业监督，让监管触角延伸到街头巷尾。

久久“固”效，构建多元共治格局。标本兼治，方能长治久安。昆山市市场监管局固化整治经验，依托科技赋能、社会共治、动态管控，严防问题反弹。

深化智慧监管建设，推进“互联网+AI”可视化监管，实现后厨操作全程监控、风险实时预警。目前，已有3338家食品经营单位接入省级食安监管平台，风险管控更加精准。

采用“你点我查”互动监督模式，精准对接群众诉求确定检查重点，打通民生监督与执法监管联动通道。完善多元共治体系，聘请99名外卖骑手、9名社区工作者担任食品安全社会监督员，持续开展“网络餐饮随手拍”活动，让“移动探头”遍布全城。

昆山市市场监管局持续深耕网络餐饮食品安全监管领域。下一步，该局将继续立足民生所需、行业所向、治理所求，全力优化网络餐饮经营生态，赋能行业规范发展、焕发全新活力。